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李昌平:“一火车皮的论文,赶不上小岗村农民的红手印”
最后更新: 2018-12-24 09:06:55陆老师基本同意我对中国三农问题的认知和实验思路。陆老师再三嘱咐我记住:中国三农现代化之路一定是在实践中走出来的,中国的大学问、大智慧一定在中国三农现代化的过程中。陆老以《为学》勉励我:中国乃至世界最难解决的问题就是发展中国家的农民问题,唯有去做、去实践,才有可能找到破解这个世界性难题的办法。陆老师说,他对我寄予特别的期待。
陆老用手指敲打我的额头叮嘱我:要尽量避免和人打嘴仗,集中精力埋头做乡村综合发展实验。
为了教我做实验,陆老师还经常让我参与他主持“成都试验”“太仓试验”“晋江试验”的一些活动。每次告别陆老师的时候,他都微笑着、挥挥手,留给我一句话:去吧,好好做,李昌平要用实验说话!
三
2005年,我的乡村综合发展实验就开始了。我是一介草民,而我对自己的实验成果的期待是:准备星星之火,等待燎原之时。
我的实验可以用一句话概括:协作小农及小农村社共同体“以自主性建设、实现自主发展”。实验思路:以村社内置金融为切入点,突破“组织无效和金融无效”双重瓶颈,建设小农及其共同体的主体性,最终实现小农及其共同体自主振兴乡村。操作方法:党和政府是实验的领导者,党支部和村社共同体是实验的主导者,村民和社员是实验的主体,我们乡建院的同事们是实验的协作者。
第一个实验点选在河北徐水县大午集团及周边的8个村子。
实验目的是“村企共建大午城,自主发展共享经济。”实验方案是创建“内置合作金融村社联合社体系”——把村民重新组织起来、把资源资产资金集约经营起来,让农户和集体产权能够金融化(变现)或股权化和可交易化,把各村股权化或金融化后的集体建设用地向大午小镇“漂移”集中;与此同时,把各村村民向大午小镇(生活区)集中,把大午集团的农牧企业向各个村庄转移(生产区)。村企共建大午城,合作发展共享经济。
村民可以土地承包权或集体成员权做抵押在“内置金融村社联合社”贷款,既可以贷款发展生产经营,也可以 “按揭贷款”在大午小镇买集体建设用地建的“商品房”,甚至村民所必需的一切生产生活物质都可以“先消费、后结算”,村民的农产品也可以随时以“存款”的形式“存入”内置金融村社联合社。
实验仅仅开始一个多月,因各种原因被迫终止。
放下憋屈,擦干眼泪,抖擞精神,匍匐前行。
2005年11月,我的第二个实验点选在我自己的村庄——湖北省监利县王垸村。
最早试行内置金融靠近洪湖的王垸村
王垸村地处湖北监利县洪湖西岸,2600人,占地6000亩。村民大多以种稻谷和养殖螃蟹鱼虾为业。村民不仅贷款难、贷款贵,存款也要到十几公里外的镇上。从进入90年代开始,增产不增收,减产也减收。一方水土养活不了一方人。
实验依然以村社内置合作金融为切入点,建设小农及其共同体主体性,探索实现村社共同体主导的可持续自主发展的路径和方法。
王垸村有点集体经济,每年能够拿出5万元给村里的老人发过年红包,人均200元。尽管如此,我们村的村两委班子也是频繁变动,弱化、软化、边缘化的趋势日趋明显。
2005年年底,我和村支书李花清商量:我找10万元“种子资金”回村,村集体匹配25万元“种子资金”,每位老人出2000元入社,创建王垸村“村社内置合作金融”——养老资金互助社。由老人们给年轻人放贷款,“存一万贷三万”,以承包地抵押贷款。在解决村民贷款难的同时,所产生的利息收益全部分配给老人。这叫“资金互助促发展,利息收益敬老人”。
我跟李花清书记算账:如果250个老人,一人出资2000元,是50万元。加上“种子资金”35万元,合计是85万元。按照信用社贷款利率算,当年可实现利息收益10万元以上。
李花清觉得“资金互助促发展、利息收入敬老人”非常好,但他有两点担心:一是符不符合政策?二是放款了收不回怎么办?
我讲了一号文件精神,李花清的第一个担心放下了。第二个担心确实是个问题。
我跟李花清反复琢磨把风险管理到最小的方法:第一,开始时,每户最高只能贷款5万;第二,农户用土地承包权抵押贷款,年租金1000元的一亩农地,每亩价值3万元,只能抵押贷款2万元;第三,把老人编成小组,把贷款指标分配到老人小组管理,贷款由老人小组审批,根据贷款额度由n个老人或乡贤或社员担保贷款;第四,贷款时夫妻俩都必须签字画押……
2007年 王垸村内置金融合作社章程
2007年 最早一批合作社社员名单
村庄是熟人社会,即使有个别村民贷款后经营失败了,相信不会赖账,更不会赖老人的账。先还利,再慢慢还本,风险应该是可控的。即使有人恶意赖账,不是还有土地抵押兜底嘛。
村里的老人们参与积极性特别高,还给李花清鼓劲打气。我协作村干部和老人代表们制定了王垸村养老资金互助社章程,选举产生了理事会和监事会。70岁的老支书李功兵被选为理事长,在任村支书李花清当选监事长。2006年年初,王垸村养老资金互助社开业了,初始资金87万元。
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- 责任编辑: 陈轩甫
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