8.山西省：14县14村

课题组调查的山西省14个县的14个村，村庄均无疫情，所在县有6个县无疫情，其余8个县疫情较为轻微，确诊人数均在10人以下，最多的一个县确诊人数为7人。所调查的村庄劳动力主要流向为北京、广东、浙江、江苏等地。

14个村庄中流出比例最高的为长治市屯留县某村，往年总外出劳动力200人，已经流出20多人，流出比例为10%；最低的是运城市万荣县某村，往年总外出劳动力1000人，至今未流出1人。14个村庄的总体流出比例约在5%左右，流出比例极低。山西省部分地区高速路口至今封闭、公共交通没有恢复，屯留县某村流出的20人均为自驾私家车出行。

所调查的山西省14个县的疫情并不严重，但农民工外流比例较低，主要在于地方政府对于人员流动的态度比较保守，不鼓励农民工外流。多个县的公共交通停摆，并且对社区进行封闭式管理，管控强度非常高，高强度的管控虽然原则上并不禁止农民工外流，但是潜在地加剧了农民工的恐慌，使其不愿意外流。

9.甘肃省：4县4村

课题组调查了甘肃省4个县的4个村，4个村均为零疫情，所在县也均为零疫情。4个村的劳动力流向为内蒙古、陕西、新疆等邻近省份和江苏、山东等沿海省份。4个村庄的总体流出比例约在5%左右，流出比例极低。

甘肃省的劳动力流动主要卡在了以下三点。

首先是卡在了交通不畅。部分高速公路和国道处于关停状态，后期虽然重新开通，但是多数县市的县内和县际公共交通没有开通，少数零星外出的农民工主要是通过自驾私家车的方式出行。

其次是卡在了离境审核。农民工外出需要在本人没有发烧症状的前提下，到村委会和村卫生所双重审核，审核没有问题之后村委会开证明，再持证明到乡镇盖章，乡镇审核通过后方可外出；还有的地方要求村民离境到医院做身体检查，检查没有问题才能出行。

最后是与甘肃省农民工的外流方向有关。甘肃省的农民工很大一部分是在新疆、内蒙古、陕西等邻近省份务工，务工工种主要是建筑业和采矿业，这些省份为了防止输入型感染，严防外地农民工输入。

当前，地方政府不鼓励农民工外流，主要担忧在于要人员流动就必须放开交通，但是放开交通之后也增加了疫情防控风险，二者之间存在张力，而一旦出现疫情扩散情况，上级政府就会严肃问责。甘肃省某县级市发生一起家庭聚集性感染事件，该县领导被上级问责，该事件对该地级市的其他县影响很大，导致其他县在零疫情的情况下也采取了非常严格的封控措施。

兰州火车站执勤民警维持秩序（图/中国甘肃网）

10.陕西省：4县4村

课题组调查了陕西省4个县的4个村，4个村本村均没有疫情，所在县中2个无疫情，另外2个分别有1例和2例确诊病例。

往年，4个村的劳动力少部分在省内的宝鸡、西安、咸阳等地务工，大部分在珠三角和长三角等沿海地区务工。4个村的总体流出比例约为10%左右。

没有疫情的2个县高速公路和公共交通已经开放，对于农民工流动基本上没有采取任何限制措施。另外2个县，疫情轻微，地方政府却非常紧张，高速公路封闭、公共交通停摆。

农民工外流受限主要有两个原因：一是所在县的高速公路封闭或公共交通没有开通，客观上无法外出；二是省内企业复工很少，省内无法就业。

11.广西：5县5村

课题组在广西壮族自治区调查了5个县市的5个村（社区）。广西省是全国劳动力流出大省，劳动力主要流向珠三角地区。

广西省疫情不严重，除了疫情严重的县市外，大部分县市基本没有采取严格的封路措施，农民工可以自由通行。尽管如此，广西省农民工流动规模依然很小，调研县劳动力跨区域流动规模一般都是个位数。

农民工流动困难最主要的原因是劳动力流入地还没有复工复产，农民工只能在家等待。有部分省市还没有开通公共交通，农民工难以外出。一些县市的本地企业复工率达到30-40%，很多本地务工人员在2月10号就复工了。

由于疫情不严重，当地政府更加担心劳动力流动增加风险。广西省的基本基调是尽量减少农民工跨区域流动，主要方式是发出倡议、引导区内就业，避免频繁的跨省流动。

12.云南省：2县2村

课题组调查了云南2市2个村庄（社区）。云南是西南边陲身份，是劳动力流出大省，全省劳动力转移就业1200万人，转移就业率约为56%，工资性收入占比提高到接近40%。云南省疫情防控效果很好，截至2月17日24时，云南省累计确诊病例172例（已治愈病例47例。）

云南省正有序恢复交通，确定了2月12日恢复城市公交、农村客运、农民工省内包车，2月14日起恢复省内班线客运和客运站经营，2月21日起稳妥恢复跨省班线客运。

目前政府正组织农民工返岗复工，主要方式是实行“点对点、一站式”直达服务，按照用工企业复产复工时间和条件，分时间、分地点、分批次组织输出，确保安全有序将外出务工人员从“家门口”送到“厂门口”目标。到外省复工前，有关部门会对返岗农民工进行登记备案、健康体检、出具证明，同时进行防护措施培训。

政府组织劳动力流动速度缓慢，农民工大规模的流动还没有开始，原因是基层交通和农民复工意识的影响。确诊者所在城市社区实行封闭管理。目前通向其他城市和各个乡镇的公共交通均未运行，劳动力流动受到限制较多。此外，不少农民工应恐惧疫情，宁可保证安全也不愿家人回城务工，积极性比较低。

13.贵州省：1县1村

课题组在贵州省调查了1个县市的1个村（社区）。

贵州省疫情不严重，农民基本上可以自由流动。贵州省道真县除了重点观察人员不允许外出外，其他农民工可以自由流动。农民工外出需要所在单位出接收证明，所在村（社区）出允许外出证明。