海伦娜•科班：好的，我真的很高兴听到“英雄所见略同”的观点。正如二位提到，都主张取消关税或降低关税，并加大债务减免力度。所以我觉得，如果二位继续发挥更大的影响力，那么事情就真的会有所进展，这对低收入国家来说会好很多。我现在要继续问第二个问题。

几十年来，美国一直试图通过布雷顿森林体系、世界银行、国际货币基金组织等来引导全球经济增长。现在，中国成立了一个看起来像是竞争对手的机构——亚洲基础设施投资银行。这两套机制能否合作？他们是注定要竞争，还是可能以某种方式在两者之间划分整个世界？这次，先请何先生发言。

何伟文：谢谢。我认为黄博士对这个问题更有发言权，因为他是世界银行的首席经济学家。在我看来，首先，什么是布雷顿森林体系？它是国际货币体系的核心，是金汇兑本位制。美元与黄金挂钩，其他货币也与美元挂钩，但后来美元跟黄金脱钩了，所以就变了。我认为，除此之外，还有一个国际货币基金组织，它是维持一个稳定的国际货币体系的伞，这就是布雷顿森林体系。最后还有旨在二战后重建的世界银行。1944年到1945年一切都发生了。两年后即1947年关贸总协定达成了，也被加入到布雷顿森林体系中。所以，布雷顿森林体系有三个支柱：国际货币基金组织、世界银行和关贸总协定，后者就是世界贸易组织的前身。

关于亚投行，我认为亚投行和世界银行是互补的，而不是对立的。世界银行的宗旨和目标不仅仅是基础设施。世行起初有四个目标，但自1990年代末开始，它最关注的是债务，减少贫困。世行涵盖了七个不同的领域，包括基础设施，但在基础设施投资方面，特别是在亚洲，贷款数额有限。世界银行加上亚洲开发银行对基础设施投资的贷款，每年大概是200亿到300亿美元。黄博士，如果我的数字不对，请指正。但根据经合组织的估计，亚洲发展基础设施的潜在需求，每年大约是8000亿美元。

所以我们需要一个补充的投资者，因此才成立了亚洲基础设施投资银行作为补充。当然两者可以合作，因为亚投行遵循世界银行的标准，便于和世界银行合作。我记得一年半前，2019年3月21日，亚投行行长金立群先生和亚洲开发银行行长中尾武彦先生就合作问题进行了会晤，双方就一个共同金融项目讨论了合作融资五个项目。所以我认为他们是互补的，而不是竞争对手。谢谢。

亚投行资料图，图自新华网。

海伦娜•科班：很好，谢谢。黄博士，世界银行是您一直从事的工作领域，很想听听您的看法。

黄育川：好，让我回到几年前亚投行成立的时候，我们必须看到这些国际金融机构所处的全球形势。国际货币基金组织通常由欧洲人管理，世界银行基本上是由一位美国官员担任行长，亚洲开发银行的行长通常是日本人。所以，我认为中国想要表达的有趣的一点是，作为第二大经济体，中国希望有一个国际机构，负责人是中国人。

正如何先生所说，亚洲需要基础设施融资，而亚洲开发银行或世界银行都无法提供足够的项目融资。但当时人们担心的是，所谓的亚投行是否会是一家中国的银行，它是否会遵循我所说的全球规则和先例。但事实上，这种担心是没有必要的，因为亚投行成立时，许多顾问和设计这家银行的人，基本上都来自美国和欧洲。

他们是在世界银行和亚洲开发银行从事贷款业务的，所以，亚投行的规章制度实际上与世界银行、亚洲开发银行的规章制度很相似。亚投行最初是与世界银行和亚洲开发银行共同融资的。因此，他们会共享融资和设计，这确保了亚投行和其他机构之间的合作。所以，我认为这种分裂世界或制造两派的担忧是不现实的。

亚投行有一个鲜为人知的方面，我觉得很有意思。如今，亚投行成员国已经超过100个。美国和日本是唯一两个不是成员国的主要经济体。现在我来谈谈治理结构，这也很有趣。在世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行的治理结构中，大股东拥有投票权和否决权。

所以美国能够保证其掌控并担任世界银行行长，类似于IMF。亚投行的创建其实是有所不同的，它假设如果包括美国和日本在内的所有成员国都加入，中国不会拥有否决权。所以亚投行其实是唯一的银行，理论上，如果美国加入了，亚投行的行长就不一定是中国人了，但是其他银行就不是这样。所以我觉得亚投行不是把世界分割开来，而是提供了另一种模式，可以说银行的行长不必是某一特定银行主要成员的国民。我认为这是亚投行一个有趣的特点。