海伦娜•科班：今天我们要讨论五个问题。每一个问题，我会先给每位嘉宾一个快速回答的机会。如果时间允许，我将和两位进行简短的讨论，然后我们再继续讨论下一个问题。

第一个问题，中国及其经济显然已经开始从新冠肺炎疫情冲击的影响中逐步恢复，而作为全球最大的经济体，美国经济似乎仍深陷其中。国际货币基金组织最新的《世界经济展望》预测，2020年美国经济将收缩4.3%，中国经济将增长1.9%，但其他所有或多数国家的经济将出现大幅收缩。到2020年，这将对低收入国家造成最严重的打击。美国和中国能做什么来帮助低收入国家呢？黄育川博士，请您先发言。

黄育川：谢谢你，海伦娜。低收入国家主要是通过与大国的贸易和外国投资联系而受到影响的。所以，当世界陷入衰退时，这对低收入国家有非常负面的影响。美国和中国能做什么？这在一定程度上取决于这两个国家复苏的性质。中国的V型复苏非常强劲，主要是由工业出口驱动的，但其消费反应相对缓慢。

在这方面，美国和欧洲的反应很大程度上是由消费驱动的，主要由政府计划、社会医疗计划、失业保险资助等，但他们的制造业反应相对缓慢。因此，一方面要看工业出口的反应，另一方面，要看消费反应。中国能做什么？中国需要切实支持消费，因为消费已经落后了。

坦率地说，中国真正能做到这一点的唯一方法，就是通过政府对社会项目的更多支持，而其中大量的资金可能是针对我所说的中国几千万农民工的，他们实际上没有失业保险，受到了很大的影响，但如果中国的消费能够回升，进口能够回升，将有助于低收入、欠发达国家。

美国能做什么？美国的主要影响力是对世界贸易的影响。我认为这对美国来说是一个非常好的时机，比如说，美国基本上可以把贸易战期间推出的，我称之为惩罚性关税的东西推掉。这些关税实际上伤害了所有人，甚至伤害了美国制造商。如果真的降低或取消这些关税，将会促进世界贸易，将有助于低收入国家。中国的应对措施已经在商品价格上涨方面让许多低收入国家受益，因为这些国家大多依赖大宗商品价格。

我最后要提的是债务减免。许多低收入国家无法承受超过刺激本国经济所需的进口。有一项普遍的债务减免计划正在进行，中国也参与其中。我认为，努力促进债务减免，这将使低收入国家受益匪浅。我就先说到这里。

疫情恢复下，复工复产有序进行（资料图），图自新华网。

海伦娜•科班：这些都是很好的建议。何先生，您认为美国和中国可以做些什么来帮助低收入国家呢？

何伟文：谢谢。首先，我想介绍一下中美两国经济复苏的情况。中国最先受到新冠肺炎疫情的冲击，中美两国的经济复苏有明显的时滞。我们看到今年一季度经济大幅下滑，GDP同比下降了6.8%。如果我们按年率计算，那就是同比下降27%。如果我们按季度环比来算，你会看到超过30%下降，美国第二季度经济同样严重受损。

二季度之后，中国和美国的经济都开始回暖。然而，中国经济也面临着困难，不如疫情爆发前的几年好。关于低收入经济体，如果我们看一下《世界经济展望》，低收入经济体的GDP不会那么严重。

据预测，2020年低收入国家的GDP总量仅下降1.2%，但会迅速回升4.9%。所以，如果我们只是说低收入经济会好起来的，那就会产生误导。以下四点我们要多加注意：

第一，中美双方将共同研究并开发控制病毒的疫苗，这一点非常重要，因为低收入国家的低收入人群没有足够的经济来源，也买不起疫苗。所以，我们应该帮助开发疫苗，并使其成为公共产品。

第二，中国和美国都应该降低这些国家的关税，鼓励从这些国家进口。

第三，如果需要的话，我们也应该认真考虑粮食援助，因为根据联合国世界粮食计划署的报告预测，到2020年底可能长期饥饿人数新增超过1.3亿人。所以粮食援助应该准备好，以备不时之需。

第四，我们应该认真参与到减免债务的工作中来，包括对那些低收入国家的债务免除和重新安排债务偿还期限。谢谢。