【中东自古以来是东西方交通枢纽，为“两洋三洲五海”之地，战略位置极其重要，富含宝贵的石油资源，再加上宗教问题，常年局势动荡。2019年对于中东地区来讲，依旧是不平静的一年，在年末这个十分适合做总结盘点的时候，观察者网专访了复旦大学国际问题研究院的研究员孙德刚老师，对中东地区过去一年里发生的事情进行了点评，并对该地区未来的局势进行了展望。】

（采访/观察者网 周雪莹）

2019的中东关键词:“动荡”

观察者网：以往大家对中东的印象就是“乱”、“火药桶”。如果让您来为2019年的中东提炼一个关键词，您会选择哪个词？

孙德刚（复旦大学国际问题研究院 研究员）：我选择“动荡”。这里的“动荡”有四层含义：第一是“阿拉伯之春”的第二波，阿尔及利亚和苏丹这两个国家的总统失去权柄，伊拉克和黎巴嫩的总理引咎辞职，埃及也发生了街头抗议，所以中东地区发生了第二波“阿拉伯之春”。

第二就是地区国家关系的不确定性，如海湾地区发生了油轮遇袭击事件、沙特阿美石油公司受到“无人机”袭击等，使得伊朗跟阿联酋、沙特的关系更为复杂（尽管近期双方私下又有互动）；土耳其在叙利亚东北部开展“和平之泉”行动，导致阿盟跟土耳其关系恶化，这也是“动荡”的体现。

第三是地区热点问题久拖不决，从也门到利比亚，从叙利亚到巴以问题，从伊朗核问题到中东海上安全等，一波未平一波又起，地区热点问题持续升温。

最后是大国关系的深刻调整。“俄进美退”带动地区大国群雄争霸、自主意识增强，纷纷进行布局，中东地缘政治强势回归。所以我觉得用“动荡”可以概括2019年的中东形势。

观察者网：在动荡中能不能看到秩序的希望？

孙德刚：我觉得有两点希望，第一是从沙特、阿联酋、卡塔尔这些国家来看，他们的国内经济总体上朝着好的方向发展，而且提出了经济、政治和社会改革方案，树立了榜样，这是一个比较积极的现象。

第二就是卡塔尔和埃及、沙特、阿联酋断交，而现在关系发生了回暖。近期召开了第40届海合会的元首峰会，这几个断交国的关系有改善的迹象。另外，伊朗和沙特的关系近期也有回暖的迹象，这是一个比较令人欣慰的积极面。

观察者网：伊朗和沙特的关系回暖是因为什么契机？

孙德刚：伊朗和沙特关系的回暖，主要是因为美国在沙特石油设施受到袭击之后，并没有采取保卫沙特的实际行动，让沙特看到在危机发生之后，美国不一定能够提供可靠的安全保证，故不得不放低身价、寻求危机管控。

沙特石油公司遇无人机袭击后，美国并没有实质性的举措帮助沙特

同时伊朗受到美国的“极限施压”后，也面临非常严峻的形势，内外交困，腹背受敌，所以也希望能够改善关系，特别是跟沙特和阿联酋的关系。

根据媒体的报道，双方已经有了初步接触，有一些报道说双方已有在副外长级的接触。除了两国关系外，双方甚至讨论了海湾地区安全秩序，包括管控分歧、建立集体安全等。

特朗普的“聪明制裁”

观察者网：美国遏制伊朗的意图是非常明显的，但在行动力上又仿佛有所不足，对于伊朗，美国将来可能会采取怎样的策略？

孙德刚：美国在伊朗政策上首先是“极限施压”，第二是尽量减少正面军事对抗的风险。

美国认为只要对伊朗进行“极限施压”，特别是对“伊斯兰革命卫队”、最高精神领袖和高管进行制裁，同时利用“长臂管辖”，让它石油卖不出去、使之国内的民生问题日益突出，伊朗人民的日子就会越来越难过。经济制裁对美国来说成本更低，风险更小，且时间在美国及其盟友一边。

特朗普管这叫“聪明制裁”，通过掐断对方的经济命脉，特别是能源出口，来达到慢慢消耗对方实力的目的，这样就避免了成本很高的军事对抗。

特朗普的制裁政策本质是“极限施压”，以压促变，迫使伊朗就范。伊朗如果不按照美国的意志行事，接下来日子会越来越难过。特朗普政府寄希望于在伊朗内部制造分裂，推动一场“颜色革命”。

观察者网：经济制裁是特朗普的惯用手段，包括之前土耳其入侵叙利亚，特朗普也是采取了经济制裁的手段。

孙德刚：对，特朗普是商人，善于用经济手段来达到政治目的。