然而，直到今天，南非最严重的问题还是如何实现社会公正的问题。比如，如何让黑人真正进入白人建立的高等教育体制当中？南非政府要求大学招生至少要有70%的黑人，这种倾斜性的政策安排，其实也产生了很多问题。

一是南非的基础教育投资不足，学生在基础教育阶段所接受的教育质量比较差。我去过南非的中学，听老师们说，一本教材往往被60个学生共用。这说明当地政府对小学、中学的教育投资是严重不足的。

进入大学后，许多黑人学生难以完成学业，导致不能毕业的比率较高。另外，就是高校为了让更多黑人学生可以享受高等教育，进行了大规模的扩招，但是学校的基础设施的更新速度比不上扩招的速度，导致许多录取的学生无法来学校读书，只能上网课。这样，也造成了黑人学生入校易、毕业难的现象。

毕业后，很多学生找不到工作的现象也很突出。七八年前，南非高校学生发动了席卷全国的“降低学费”运动，但其实根本问题还是没有解决，因为如果基础教育的质量依旧保持目前的水平，学生仍然难以完成大学学业。

南非如今面临着诸多问题。一是经济上的自由主义市场政策导致了严重的两极分化，一小部分黑人富裕起来，但许多地方老百姓的生活在过去几十年的时间没有得到显著改善，导致了民怨沸腾、非国大支持度降低，社会上暴力泛滥，政府贪腐，行政效率低下，这些问题，正在严重破坏着社会的秩序和道德标准。

第二，民粹主义开始兴起，南非第三大党“经济自由斗士”（Economic Freedom Fighters）就是一个以黑人为主的党派，它的核心理念就是走津巴布韦道路，征用白人拥有的农田，将采矿和银行业国有化。这个在经济上极左、在政治上种族主义的黑人政党，在南非黑人中其实相当有号召力。民粹主义从前总统祖马执政期开始出现，迎合了底层对于南非精英政治的反感。经济自由斗士和许多无地运动都是民粹主义运动的代表。

2022年4月6日，南非经济自由斗士(EFF)成员在开普敦外的斯坦陵布什举行游行。新华社

在拉马福萨的第一个总统任期，社会上掀起了土地改革运动，愤怒的黑人试图推动无偿征用白人土地的修宪议案。该议案目前为止并没有成功，也很难成功。南非不会走津巴布韦的道路（编者注：津巴布韦1980年脱离英国独立后就开启土地改革，以解决殖民时代遗留的土地分配不平等问题，但进展缓慢；2000年，穆加贝政府进一步推行更激进的“快车道”土地改革，从赎买政策转向强行没收）。

农业只占全国GDP的很小的一部分。黑人拿到土地就能致富了吗？当年世界银行向曼德拉政府输送小型土地有产者的理念，认为这样可以解决黑人就业问题，且引入竞争机制，促进南非农业能力的提高。然而，经历了漫长的殖民统治，黑人们长期与自己的土地剥离，已经不具备务农的能力，且政府亦未创建很好的市场，解决农产品销售的渠道。因此，有很多土地在归还给黑人之后都荒废了。

总之，南非如今面临着许多问题。就看今后政府如何解决了。

非洲的整体性与“非洲认同”

ESSRA：您刚才谈到了要在非洲民族独立运动的谱系当中理解90年代南非的转型，也强调了不能将南非经验视为普遍的非洲经验。鉴于非洲大陆的多元性，我们在知识上、在政治上能否将非洲视为一个整体？非洲人的“非洲认同”从何而来？

蒋晖：首先，虽然非洲国家有54个国家，它们之间的差异性很大，但非洲人并不反感被视为一个整体。美国前总统小布什2003年访问非洲的时候，强调非洲是一个国家，这个说法其实得到了很多非洲人的认可。

非洲的整体性问题还是要从泛非传统当中去理解。一方面，非洲的整体性建立在“黑人性”“黑人文明”这些理念的基础上。我未来几年工作生活的重心会转向埃及，非洲文明起源自埃及是一个很有影响力的说法。

埃及前领导人纳赛尔本来是阿拉伯民族主义的倡导者，但他很快转头，将埃及打造为非洲的领头羊，在这个背景下，非洲文明起源于埃及，成为学界一个热门话题。非洲尤其是塞内加尔和加纳的很多知识分子，他们会认为非洲神话的许多结构和人物跟埃及神话的相关性很大。

非洲文明从哪里来？这是非洲人一个深度的焦虑，“我是谁”的问题、我的文明和文化的根源在哪里的问题，是非常重要的。埃及起源论当然具有很大影响，但与此同时也有很多反对的声音。2015年我参与一个相关的会议，发现有一半的非洲人支持埃及起源论，另一半非洲人则是激烈地反对。

另一方面，“泛非”的政治基础是在反对西方殖民统治斗争过程中建立的政治认同。这个政治认同的前提就是非洲单个国家的解放是不够的，只有整个非洲的解放才能彻底摆脱殖民统治，这是第一代非洲的“国父们”所秉承的共同信念。比如恩克鲁玛在加纳独立之后，积极地支持其他非洲国家的独立运动。他视自己为非洲的领袖，而不仅仅是加纳的领袖。

2023年7月4日，游人在位于加纳首都阿克拉的恩克鲁玛陵园内的恩克鲁玛塑像前拍照。新华社

过去一段时间，第二次解殖运动又在非洲兴起。在南非，解殖运动表现为推倒殖民者雕像、把城市名字恢复为殖民前的名字。比如，南非行政首都比勒陀利亚（以南非布尔人殖民者比勒陀利乌斯命名）已经改名为茨瓦内。当然，这不仅仅是在南非发生，这些运动本身内在于全球反对资本主义经济结构和文化霸权的浪潮当中。