现在让我来谈谈大家最关心的、也是最紧迫的问题——居民收入。

坦白地说，大家庭面临的低收入困境是制约我们社会发展的一大障碍。2000年，俄罗斯有超过4200万人生活在贫困线以下，从那时起，情况开始发生变化，而且是巨大的变化。截至去年底，生活在贫困线及以下的人口减少至1350万人。当然，这还是很多。但这是一个好的兆头，我们在聚焦并将一直关注贫困问题的解决方案。

政府最近采取了一些措施，从2023年1月1日起，低收入家庭每月可领取一次生活福利，这项福利的时间跨度是从妇女怀孕到孩子年满17岁为止。去年，超过1100万俄罗斯人享受到了这项福利。

我们大大简化了社会合同的签订程序，大家庭在这方面享有优先权。现在，俄罗斯可以通过国家服务门户网站提交社会合同签订申请，比起以前这大大减少了所需的文件用量，我们将扩大这项措施的实施范围。毫无疑问，这会造成额外的财政支出——大约为1000亿卢布，但这是有益、可控的支出。

我想再强调一遍：俄罗斯贫困问题依然突出。现在它直接影响着全国百分之九以上人口的生活质量。据人口专家称，俄罗斯的大家庭贫困率约为30%。所以有必要制定明确的目标并持续努力实现这些目标，我们要确保到2030年俄罗斯的贫困水平降至7%以下，大家庭的贫困率下降一半以上，至少应达到12%。也就是说，我们必须特别重视减少贫困，尤其是大家庭的贫困。

我理解，总体来说，脱贫攻坚不是一件容易的事，它是系统性、多方面、困难重重的工作。因此，我再次重申，最重要的是我们在这一领域采取的所有措施、我们使用的所有工具都必须有效和高效，并为人们、为我们的家庭带来切实的有益成果。

我们需要不断努力改善有孩子的家庭的生活质量并支持生育。为此，我们将启动一个新的国家项目，我将之称为：“家庭”。

我现在就向大家介绍一些具体举措。

第一：除了联邦层面的规划外，俄罗斯各地区也应当有自己的激励措施来支持有孩子的家庭。

首先，我要感谢我的同事们的辛勤努力，我建议要进一步帮助出生率低于俄罗斯平均水平的联邦地区，尤其是俄罗斯中部和西北部地区。2022年，有39个地区的总生育率低于俄罗斯平均水平。到2030年底，我们将向这些地区拨款至少750亿卢布，以便这些地方的政府能够有足够的资本去推行家庭支持计划，有关财政支持将于明年开始到位。

第二：去年俄罗斯新增住房面积超过1.1亿平方米。这是1987年苏联最高数字的1.5倍，1987年苏联的住房总面积为7280万平方米。

过去六年来，数百万俄罗斯家庭的生活条件得到了改善，其中超过90万家庭在家庭抵押贷款的帮助下提升了生活水平。让我提醒您，该计划于2018年启动，迄今为止我们仍在不断提高其可用性：首先，有两个或更多孩子的家庭最优先享受这一优待，其次是有一个孩子的家庭。家庭抵押贷款计划的有效期会持续到今年七月，我现在建议政府将之延长到2030年，并保持其主要的基本参数和机制不变。我们要特别关注有六岁以下儿童的家庭，对于他们来说，优惠贷款利率将保持不变，即6%。

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还有一件事：现在，在第三个孩子出生时，国家会为家庭偿还其部分的抵押贷款，这一数字为45万卢布。我建议将这一政策也延长至2030年。当然，为此我们今年将多花费近500亿卢布，以后这一支出还会逐渐增加，但我们还负担得起。

总体而言，我们目标是让普通家庭能够负担得起我们的在建住房，从而系统地更新国家的住房存量。

第三：俄罗斯有超过200万个家庭有三个或更多的孩子在成长，这样的家庭当然是我们的骄傲。

这就是我想说的。这些都是真实的数字：从2018年到2022年，俄罗斯大家庭的数量增加了26.8%，这是一个很好的数字。

我们已经签署了一项法令，为全国的“大家庭”规定了较高的地位，这是人们所希望的。法令的条款既包含了联邦的决策，也有地区层面的具体规定，当然也会以人民的要求为基础。

孩子多的家庭，要操心的事情很多，父母应该有更多的闲钱来解决日常问题。所以我建议将生育了第二个孩子的家庭税收减免额增加一倍，达到每月2800卢布，拥有第三个及更多孩子的家庭每月减税额最高为6000卢布。

这是什么意思？让我来解释一下，例如：一个有三个孩子的家庭每月可以节省1300卢布的支出，而我还建议将这种家庭的免除贷款额度从每年35万卢布增加到45万卢布。这种支持措施应当由政府自觉提供，无需家庭去提交申请。

另外，我想谈谈我们的鼓励生育计划。现在，一个家庭在第一个孩子出生时有权获得63万卢布的补助，在第二个孩子出生时有权获得20.2万卢布的补助，生育计划的补助数额要定型化、指数化。现在，我们鼓励生育计划的有效期仅持续到2026年初，因此我建议将之至少延长到2030年。