养老金每年都以高于通货膨胀率的速度调整。今年养老金已经上调两次，第二次就在不久前，从6月1日起养老金上调10%，同期，最低工资标准和最低生活保障标准也上调了10%。要知道，其他社会福利和补贴都与最低生活保障标准挂钩，仅此一项举措就会直接增加1500万人的收入。

近年来，我们建立健全了多子女家庭帮扶体系。妇女从怀孕初期到孩子年满17岁，都可以领取国家资助。人民的福祉和繁荣是人口发展的最重要因素，鉴于人口负增长浪潮的叠加，人口形势极其严峻。今年4月份，俄罗斯新出生人口不足10万，比2020年4月下降了近13%。我要求政府定期检查向多子女家庭提供更多补贴的工作。这些措施的力度要足够大，足以与我们面临的人口挑战的严峻性相匹配。

未来的俄罗斯家庭都应该有两个、三个或更多子女。因此，不单要给有子女家庭直接发钱，还要针对多子女配套调整医疗保健体系、教育体系，以及决定其家庭生活质量的所有领域。

资料图来源：俄媒

国家公共倡议区域办公室和战略倡议署正在共同落实国家公共倡议[2]，努力解决上述问题。今年秋季我们将对这项工作进行验收，总结各地区的生活质量评级结果，以便在全国范围内广泛宣传、推广最佳实践和经验。

原则五，超前发展基础设施。

我们已经增加了用于加强交通干线的直接预算支出。明年，我们将启动新建和改造联邦公路和地区干线公路的大项目。未来五年，至少85%联邦公路和地方干线公路应符合质量标准。为此，我们推出了基础设施预算贷款，这一新的融资工具正在广泛使用。基础设施预算贷款的期限为15年，利率为3%。

我已经说过，该工具的实际需求比我们的最初预想高得多。各联邦主体有很多成熟的、预期收益良好的项目，不能一直拖着不开工。我们还要考虑这个贷款怎么运作，我们昨天晚上还在讨论这个问题。不管怎么说，现在我能肯定的是，这个工具很有效。

住房公用事业的现代化也是一个单独的问题。这方面积累了许多问题，行业长期以来投资不足，据估算，资金缺口有4.5万亿卢布。超过40%的管网需要更换，设施老化是低效率和高损耗的主要原因。同时，每年约有3%的管网老化、报废，只有不到2%的管网能及时更新，这意味着问题一年年越积越多。

我建议整合资源，启动住房公用事业现代化综合纲要，并与其他基础设施发展计划同步，以及对住房存量进行全面大修。目标是从根本上改变现状，逐步降低老旧管网的比例，就像我们通过重新安置解决危房改造问题，以及分阶段修复道路。我们将在下周的国务委员会主席团会议上与各位地方行政长官详细讨论住房公用事业和建筑工程行业的问题。

此外，我建议为小城镇和历史城市宜居项目单独追加拨款。这个项目运作良好。我提议在2023-2024年每年为此增拨100亿卢布。我们还将为远东地区的城市改造划拨更多资金。我要求政府在基础设施预算贷款计划、住房及公用事业现代化项目，以及其他发展项目中为远东城市改造预留相应的额度。

对我们来说，农村地区的全面发展是无可争议的优先任务。在农村种地的人养活了全国；现在看来，还要养活世界上很大一部分人，他们理应过得舒适、体面。我要求政府为农业专项计划拨出更多资金。农产品出口关税能够成为财政收入的一个来源，而且是长期来源；当然，收入水平会有波动，但收入一直会有。

谈到农村发展，我要提出一项特别建议，即农村文化馆以及地区和市级话剧院、博物馆维修改造计划，2023年和2024年各拨款60亿卢布用于此目的。这个项目关系民生，既紧迫，又重要。

让我举一个最近的例子。在颁发劳动英雄奖章时，来自雅库特的获奖者弗拉基米尔·阿菲里卡诺维奇·米哈伊洛夫在闭门会上直接向我求助，让我在他们村建一座文化中心。当然，这座中心一定会建起来。我想说的是，如果民众在各个层面不断呼吁，说明这项工作非常重要。

我插一个题外话，初夏时节谈这个问题正合适，夏天到来意味着俄罗斯传统的休假季节到了。俄罗斯优美的自然风光正受到越来越多国内游客的青睐，包括国家公园、野生动物保护区、自然保护区。据估计，今年的游客总数将超过1200万人次。

政府主管部门、旅游行业企业和游客必须明确权责，清楚地知道，在这些地区可以做什么、不可以做什么，哪些地方可以建造旅游设施、哪些地方严禁建造旅游设施，以避免破坏独特和脆弱的生态系统。

国家杜马正在审议一项法案，法案旨在规范特别保护区内的旅游活动，为旅游业搭建文明执业的框架。在这方面，我想提请各位注意，这方面的所有决定都应该经过反复考量和权衡，必须严肃对待。

我想特别提一下拯救和保护贝加尔湖的问题。我们为此出台了贝加尔斯克市综合发展项目，这个项目应该成为生态导向型集约经济模式的标杆。我们不仅要消除贝加尔纸浆造纸厂对环境的长期污染，而且要使贝加尔斯克市的生活水平实现质的飞跃，使其成为俄罗斯生态旅游的名片。该项目必须使用最先进的技术和清洁能源。

从总体思路看，我们将大力开发环保科技，实现企业环保现代化的既定目标，减少有害排放，特别是大型工业中心的有害排放。我们还将继续致力于闭环循环经济、绿色项目和气候保护，正如我在上届圣彼得堡国际经济论坛上详细介绍的那样。