·“用香港所长服务国家所需”

李世默：今年国家加大了对海外上市公司的监管力度，其中特别强调了境内企业赴境外上市产生的数据安全和国家安全问题。与此同时，美国的《外国公司问责法案》也对赴美上市的中国企业形成了很多压力。

国内有很多非常优秀的科技企业、增长空间很大的一些企业——我们内地的资本市场当然没有像美国和香港那么发达，我们也需要很多时间来培育——那么在这段时间里，我们这些企业又有上市、融资的需求，香港作为一个国际性的金融中心，有成熟的资本市场，这对香港来说是不是一个机遇？怎么抓住这个机遇？

我们知道香港资本市场的很多规则很多年都没有改了，比如说同股同权，滞后了美国10年、20年，最近这几年才开始有所改变。香港能不能改革，以更有效地抓住这个机遇？

陈茂波：这给我们香港提供了一个很特殊的机遇，我们一定要把握好。我们国际金融中心的地位有它一定的优点、优势，但是我们仍要不断提升我们自己的竞争力，才可以继续发展，才可以把握这个机遇，才可以用我们所长服务国家所需。

我2017年当财政司司长，2018年我们出台了一项很重要的关于上市规矩的改革。这项改革主要分三个方面：一是允许新经济企业同股不同权来香港上市；二是允许未能通过主板财务资格测试的生物科技公司上市——由于生物科技研发期较长，因此尽管公司还没有利润收入，但在符合一定的条件后仍允许其在港上市；三是为已在境外上市、寻求在香港作第二上市的中资企业提供新的便利第二上市渠道。

我们做了这几个动作以后，2018年到现在差不多三年下来，通过这几个渠道来港上市的公司总共50多家，筹了5000多亿港币。这些公司多是新经济企业，它们的市值现在大概占我们总市值的1/4左右。而且由于它们是新经济体，投资大众对它们很有兴趣，因此也激活了香港股票市场的交投量——2019年，香港股票市场日均交投量不到900亿港币，2020年已经达到差不多1300亿港币。

他们说香港国安法对我们有影响，其实香港国安法是保障了我们的安全。香港国安法实施至今一年多来，我们股票市场的交易量每一天平均下来是1600多亿港币。所以我们觉得香港股票市场受惠于国家的快速发展，也有鉴于中美竞争之际美国对我们的打压，让我们拥有了一个很独特的功能。

资料图：香港交易所官方微博

所以一方面我们在考虑怎么提升我们的竞争力，比方现在要来上市的内地企业很多，我们在审批方面能不能加快，有哪一些程序可以省掉。另一方面，我们最近也在研究特殊目的收购公司（SPAC）上市。前阵子它在美国很流行，香港的监管尽管跟美国不一定一样，但是不排除我们也出一个香港版的特殊目的收购公司上市机制。我们现在已经有了一个初步的方案，9月份我们会咨询市场。

希望在看见这么多机遇的同时，我们自己也尽量做好，让来这边上市筹资的企业觉得香港真的能为它提供好的服务。

除了上市以外，我们整个金融产业链也要全面发展。比方现在通过“沪港通”“深港通”互联互通机制到内地投资的外资很多，我们的研判是，以后涌到我们大中华地区的外资会更多，因为毕竟在这些外国基金里，中资股份占比还是偏低的，仍有很大的上调空间。这些资金会不断过来，中间由于市场有波动，它需要做风险管理，所以在这方面我们也跟内地在商议，是不是可以推出一些衍生产品，让境外的投资者可以通过这些衍生产品管理风险。

此外，我们觉得香港的债券市场、房地产信托这两块也有很大的发展空间。尤其是债券市场，在很多顶级的金融市场中，它的规模可以比股票市场还大。我们跟国家相关部门在商议，也得到他们的支持，估计“债券通”南向通这块很快也可以通了。

国家现在也在推动绿色发展，而在整个国际地缘政治里边，有一个议题大家比较容易形成共识并同心同德地去推动，这就是应对气候变化，筹谋绿色发展。习主席也提出了我们国家争取在2060年前实现“碳中和”，碳排放力争在2030年前达到峰值。这个过程需要很多资金介入，作为国际金融中心，怎么样引导这些资金流入实体经济，支持绿色发展，我们觉得其中有很大的发展空间。所以在这方面，我们也将我们自己定位成区内的“绿色和可持续金融中心”。

今年1月初，我们的特区政府发了一批绿色债券，这次我们刻意发一些30年长的，可以说这是香港政府目前所发行最长年期的债券。相关认购非常踊跃，尤其是欧美的投资者。这个也可视作他们以资金向我们“绿色和可持续金融中心”投出信任票，所以在这方面我们也给他们分配了不少份额。

未来一段时间，我们还会继续推动特区政府的绿色债券的发行，希望为这个区域不同期的债券孳息率定一个标准。我们要整体全面地发展整个金融服务产业。

李世默：我再补充一下，最近您肯定也关注到中国对平台性的科技企业、对教育行业加强了监管。很多国外媒体都在报道，有些人说这是中国的政治力量要遏制中国的创业和民企的发展，中国科技的创业将会被扼杀。您对这方面有什么看法吗？

陈茂波：我觉得绝对不是这回事。比方针对教育产业这方面，其实是因为过往教育产业的发展走了歪路，现在相关政策的出台就是对一些走歪了的产业的拨乱反正。对我们的产业发展也好，对金融市场的长期发展也好，这些都是利好的做法。在这方面，我们蛮有信心的。