·香港贫富悬殊，政策、政治皆需改革

李世默：还有一点我想跟您探讨。中国的扶贫攻坚战取得了巨大的成就，去年我们宣布基本消除了绝对贫困，共同富裕在中央的施政纲领里面也占据重要的地位，习总书记也多次强调着力解决发展不平衡不充分的问题。

而在香港，贫富不均也是一个非常严重的社会问题。从收入看，香港的基尼指数是非常高的，也许是亚洲最不平等的城市之一；从住房看，香港的人均居住面积只有15平米，住房自有率也只有50%。您认为造成这一局面的根源在哪里？是香港的制度有问题，还是政策有问题？我们怎么样才能在今后几年时间里开始解决这些问题？

陈茂波：这方面实在值得反思。香港的“贫穷”，不是“绝对贫穷”，而是“相对贫穷”，它以家庭收入中位数为参考。所以在香港这个地方，贫穷问题是一定有的。现在看起来比较尖锐的贫穷问题，里面有政策原因，也有一定的政治原因。

信奉的是尽量“积极不干预”自由市场，所以扶贫工作的主要思路是通过一些现金的运作去保底，比方综合社会保障援助金、低收入在职家庭的补助金、老人家的生活金。除了这些现金补贴以外，我们也有提供低廉的公共房屋、公共医疗，小学、中学免费教育，幼儿园、大学都有补贴。

而且在香港过往的经济发展里边，四大支柱产业——贸易及物流、金融服务业、旅游业，以及专业及工商业支援专业服务——共占香港GDP的50%多，雇佣的人口占47%左右。过去这几年，尤其是金融方面发展得特别好，所以金融业占我们GDP的比重超过21%，但是雇佣人口只占7%；同时间旅游业雇佣的人口比较多，但是工作偏基层。所以香港的产业结构也有一定的问题。

要解决香港贫富悬殊问题，主要涉及两个概念，一个是收入方面的贫富悬殊，另一个是资产的贫富悬殊。

收入方面，我觉得往后我们的经济发展要更多元化，最重要的是提供更多更好的就业机会，让年轻人可以按自己的不同兴趣发展事业。

过去这几年，我们意识到创新科技非常重要，它不单是一个产业，也影响其它产业的升级转型。所以过去四年，特区政府在这方面已投入和准备投入的资金大概超过1200亿港币。资金主要集中在两个范畴，一个是医疗科技，另一个是大数据人工智能。

我们经过几年的努力，希望能开创一个比较好的创客的生态系统，能吸引内地和国际的一些顶级科研机构、科技企业落户香港。同时在人才方面，我们也制定了一些政策，比方在人才引进、培训本地人才方面，我们也投了大量的资源。

当然，在产业发展这点上，很多方面都要努力，除了创新科技，其他方面比如文化创意也要加大支持力度。

至于资产的贫富悬殊，这块最尖锐的问题就是住房，有没有自己的住房，在资产上的差异会很大。尤其是过去十年来全球资金非常多，在我们这边也出现供不应求的问题，所以资产价格腾飞得很快。

要解决住房问题，最重要的是要增加资助房屋的供应——不单单指出租的公共房屋，还包括出售的资助房屋。同时，在自置物业这方面，我们要搭建一个比较好的阶梯，让一般老百姓可以先购入资助房屋，然后在自己的收入、事业发展得比较好的时候再往上升级。这样一来，当我们社会经济发展良好时，他们也都能通过这些资产分享到好处。

要解决住房问题，最重要的是要增加资助房屋的供应（资料图：港媒）

刚才讲的基本上是政策的问题，一个是保底，一个是产业发展，过往比较单一，往后要多元化。

在政治上，国家最近除了制定香港国安法以外，还帮香港完善了选举制度。这两点很重要，从保障国家安全方面落实“爱国者治港”，消除国家安全方面的担忧，同时扩大了香港立法会代表的广泛性和参与性——加入更多的议员，着眼的是全港的利益，而不是个别行业、个别地区的利益。

过往香港的行政-立法会有些政治上的斗争，有时会出现“政治空转”的情况。完善选举制度后，立法会的代表性更为广泛，且参与其中的都是爱国者。同时较大比例的议员不是来自地区或比较窄的行业，这也有利于破解固有的利益结构。

我们相信，通过完善选举，香港行政-立法的关系将迎来比较良性的互动，这样既有利于吸引更多更好的人才加入管治团队，同时也能提高管治团队的管治效能。立法会、行政机关若齐心合力，我们就可以汇聚力量去破解社会上纠结已久的一些问题，比如土地房屋、贫富悬殊、经济多元发展。