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史蒂芬·罗奇：重塑中美经济关系（一）
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斯蒂芬·罗奇美国耶鲁大学教授、摩根士丹利亚洲区前主席
最后更新: 2019-04-18 07:34:441961年，美国总统德怀特·艾森豪威尔开始强调美国强大的军工联合体，将其作为美国以国家补贴和税收为支撑的创新的关键。
美国国家航空航天局的相关创新、互联网、GPS、半导体领域的突破、核能、成像技术、医药创新等都是美国独特工业政策的重要直观体现。美国直接通过美国国防高级研究计划局（DARPA）规划联邦国防预算来落实上述政策——美国今年的总体军费开支接近7000亿美元，超过了中国、俄国、英国、印度、法国、日本、沙特阿拉伯和德国这些国家的合计专项国防开支总额。
美国贸易代表办公室强调创新在塑造国家未来所起的重要作用是完全正确的。也许，这正是特朗普总统前不久签署总统令提出“美国人工智能倡议”的原因所在。但是，声称中国以工业政策为工具并以一己之力来实现这一目的则完全是在天方夜谭。
在美国贸易代表办公室对中国的指控中，第三点是网络间谍活动。
两国于2015年达成了一份美中联合网络协议。在此之后，绝大多数相关报告都报告了中国网络入侵行为的下降趋势。不幸的是，在与网络有关的贸易违规行为方面，美国贸易代表办公室引用的证据基本都早于2015年两国签署的网络协议。
总而言之，美国贸易代表办公室看似令人印象深刻的《301报告》基本上是一份具有倾向性的政治文件，进一步点燃了美国的反华情绪。
因此，对于日益将自己视为受害者的美国来说，由中国支持的知识产权窃取如今已被其认定为一种已发生的事实。
实际上，同我们一样，中国人也是很难对付的竞争者，他们并不总是按规则行事。对于那些违规行为，中国必须负责。
但是，加征关税不仅有可能引发一场不断加剧的贸易战，还将在本已错误的基础上渐行渐远，因为加征关税不仅需要确凿无误的证据来证实这些指控，而且还需要继续对此加以判定。
相反，在不可靠的证据基础上，美国贸易代表办公室所包装的指控以及与之同谋的美国政治团体给这场极为重要的讨论带来了巨大负面影响。
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- 责任编辑: 章步庭
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