刮骨疗毒，终究是为了打造强健的体魄。其实社会办医还是值得看好的，但是政府不能搞“无为而治”、当“甩手掌柜”，而要积极引导社会办医的方向，使得进入医疗领域的投资发挥良好的效能，切实增加医疗服务的有效供给。社会办医有几个有价值的发展方向，以下具体探讨一下：

1）发展专业性强的特色医疗服务

社会办医，不见得要按照“大而全”的路数发展，更没必要和三甲医院PK。发展基于先进医疗技术的特色医疗服务，倒有可能迅速崭露头角。一些先进医疗技术属于新生事物，尚未在公立医院得到全面推广，而公立医院接受新疗法客观上存在一定滞后性。社会办医完全有可能利用这一时间差，以特色医疗服务轻而易举地完成市场区分，吸引特定病人群体前来就诊。

例如，前些年的伽玛刀技术，现在的质子重离子肿瘤治疗技术，都已经让一批医院光明正大地名利双收。呼之欲出的肿瘤个性化疫苗技术，很可能会形成下一个风口。

2）填补公立医院难以覆盖的区域

住在县城、集镇、乡村的群众来说，一生病就往大型中心医院跑是不现实的。但是出于集约化管理的需要，规模化的公立医院又只能建立在人口密度较高的地区，这是一个客观上存在的矛盾。以社会办医的形式，在人口密度不高的地区建立中小型诊所、甚至连锁医疗机构，可以提高当地群众就医的便利性。实践证明，群众还是愿意为便利性买单的——即使大型超市已经形成了成熟的商业模式，深入居民区的便利店依然活得挺好。在医疗领域，至少对部分患者、对部分疾病这个道理也是适用的。

3）推动医疗服务的升级

应该这样理解社会办医——只要使用卫生系统之外的投资兴办医疗机构，都算社会办医的范畴，国有资产照样可以进入这一领域。事实上，国企主导的社会办医，做得还真不错。华润医疗和中信医疗都是这一领域的“国家队”。以华润医疗为例【7】，现在拥有综合医疗服务、医生集团、快捷诊所等业务板块，旗下112家医疗机构承载了822万人次的年门诊量。

华润医疗近年主导的一些并购堪称德政。因为被华润医疗纳入旗下的一些医院，原是国企的职工医院。国企改革要求国企移交职工医院等非核心业务，可是职工医院又不宜“一关了之”——好好的资产岂能闲置？何况职工和周边群众总得有看病的地方。于是华润医疗成了接盘的“及时雨”，将京煤集团总医院、北京空港医院、淮北矿工总医院、徐州市矿山医院、武钢总医院等一众医院纳入旗下。

由华润医疗开展企业化运作的优势在于，解决了医院建设性投资的来源问题，使得医院能够适时进行设备和服务的升级。服务升级了，慕名前来就诊的病人自然增加，这也是增加了有效的医疗服务供给。

鼓励社会办医的基本思想，可以总结为一句话——“君子爱财，取之有道”。我国社会办医的整体水平不够高，并不是公立医院“迫害”导致的，而与自身发展模式的不足有关。国家鼓励社会办医，首先应该从价值观和方法论上加以积极引导，保证其经营方式“取之有道”。只要方向对了，在中国巨大的人口基数下，收入会自动送上门来。

结语

医疗改革的关键在于认清主要矛盾，对症下药。倘若连主要矛盾是什么都没有弄清楚，胡乱抓药能有疗效才怪。进一步的医疗改革，迫切需要破除“市场万能”的新型迷信，把“为人民币服务”真正变成“为人民服务”。

参考文献：

【1】上海市政府：http://www.shanghai.gov.cn/Attach/Attaches/201702/201702100948109090.pdf

【2】三湘都市报：https://news.sina.cn/sh/2019-01-15/detail-ihqfskcn7188141.d.html?from=wap

【3】搜狐网：https://m.sohu.com/a/304784230_313745/?pvid=000115_3w_a

【4】中国新闻社：http://www.chinanews.com/m/gn/2018/07-06/8558371.shtml

【5】凤凰资讯：http://news.ifeng.com/history/1/renwu/200808/0802_2665_690492_4.shtml

【6】搜狐网：https://m.sohu.com/a/320299803_665455/?pvid=000115_3w_a

【7】华润医疗：http://www.phg.com.cn

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