观察者网：在这次会晤中，为什么美国更多地强调竞争，而中国更多地强调合作？

吴心伯：之所以出现这个情况，是因为中美处理双边关系的理念或者思维不一样。

中方实际上是一种互利共赢的思维，我跟美国合作，你得益我也得益。就是说，双方把“蛋糕”做大，双方都得到了更大的一块“蛋糕”。

但美国不是这么想的。它觉得，过去多少年都是中美合作，结果你的力量上升，挑战了我的主导地位、优势地位、霸权地位。所以，现在我把你力量的上升看成是对我的挑战，我要跟你竞争。这是一种“零和思维”，“零和思维”是指你得益了，就等于我失去了我的力量和地位。

中美出现不同的理念和思维的原因是，两国所处的地位不一样。

中国还是一个上升的力量，对于一个上升的力量来讲，你合作的平台越大，机会越多，上升的空间越大。所以我们希望不光跟美国合作，跟其他国家也都合作，参与各种合作。

但美国不一样，美国现在就要维护它的霸权地位。对它来讲，首先要确保不能让主要挑战者赶上和超过自己，而这个主要挑战者在美国看来就是中国。所以它现在一定要跟中国竞争，但其实竞争就是一块遮羞布，这个背后就是美国要阻止中国的成长，要放慢中国崛起的过程。实际上就是“打压和遏制”中国，当不能公开讲这种话的时候，就用“竞争”这种中性词来掩盖一下。

观察者网：既然美国是竞争思维，中国是合作为上，那么接下来中美之间是合作会占上风，还是竞争会成为主导力量？

吴心伯：特朗普时期当然是以竞争为主导的，他基本上跟中国不谈合作了。现在的拜登政府和特朗普政府相比，有些方面还是不一样的。

比如说，特朗普是美国优先，很多国际问题他不想去管，像《巴黎气候协定》、伊核协议他都退出了。这些问题他都不管的话，他就不需要跟中国合作。

而对于拜登来讲，他要推进对气候变化的应对，要重返伊核协议，还要处理朝核问题、阿富汗问题，客观上他就必须要和中国合作，因为这些问题没有中国的合作，他搞不定。

从美国内部来讲，特朗普的经济理念是一个过时的理念，落后的理念，所以他搞几千亿美元的贸易战，搞对中国的技术封锁这些东西。

相对来讲，拜登政府比特朗普政府要聪明一些，他们意识到了，贸易战搞到最后，实际上伤害美国比伤害中国还要多，所以拜登去年竞选的时候就拿这个事情批评过特朗普。在技术这一块，如果美国完全跟中国“脱钩”的话，自己也会受到很大损失。美国财政部长耶伦也讲过这个事情，在有些涉及到国家安全的重要技术方面要“脱钩”，但是“脱钩”也不能太广泛，太广泛的话，就等于美国失去了利用全球化来发展自己的机会。

所以拜登认识到，虽然竞争是对华政策的基调，但是还是绕不开合作，不管是在美国自己的经济发展上，还是在处理国际和全球事务上，他们都离不开和中国合作。

前一段时间拜登政府在强调竞争，但是到了6月份以后，他们越来越意识到很多问题都需要和中国合作。所以，7月份就派了常务副国务卿舍曼访华，8月美国总统气候特使克里访华，这表明他们对争取中国合作的需求越来越迫切了。

所以，现在口头上，拜登还是把竞争作为处理对华关系的基调，但是从政策的重点来看，这段期间明显在向扩大对华合作转向，包括这次中美元首会晤，主要目的也是寻求应对共同挑战，在有共同利益的地方加强互动。

他没有办法在嘴上一下子改过来，因为这么做在美国国内不好交代，到时候共和党的鹰派就会攻击他。在特朗普后期跟中国合作这个词在华盛顿是不能提的，这就是个敏感词，谁讲合作就等于向中国投降，对中国搞绥靖政策。所以，现在拜登政府现在明明要合作，却出于政治正确，不能公开这么讲。

中方视频会晤现场 图源：新华社

观察者网：对比会后白宫新闻稿和新华社通稿可以发现，白宫特别强调美方对人权的关切和对竞争的管控。在台湾问题上，双方的表述也略有不同：白宫新闻稿中没有明确指出不支持“台独”，而只是说美国仍然致力于《台湾关系法》、三个联合公报和六项保证指导下的“一个中国”政策。 拜登不支持“台独”，白宫新闻公报为什么不明说？您对这些细节有怎样的解读？

吴心伯：美国的新闻稿一看就看得出来，主要的讲给美国国内听的，主要就是让国内共和党的鹰派知道，我跟中国会晤，不是去妥协，不是去让步，我还是跟中国斗争了。我也不是去搞合作，只是讲怎么样管控竞争而已。

实际上拜登他就是来寻求合作的，但是也不敢大大方方地讲出来，这跟我们前面分析的背景是有关系的。

拜登本身这么热切地要和习主席会晤，不就是要拉着中国合作嘛，但是因为美国国内的政治气氛负面、不正常，他们又不能这么讲，只能讲我们是为了管控竞争，然后我也在人权这些问题上对中国强硬，这些实际上都是为了防止对手对他进行攻击。在这个意义上，其实拜登政府还是个挺弱势的政府，它受国内政治的制约非常大。

拜登16日晚对着镜头又说了一遍，美国“不鼓励台湾独立”。视频截图

关于台湾问题，从中方的新闻稿和过去中美互动的经验来看，拜登应该真的讲了不支持“台独”，因为这个也不是什么新的东西，过去美国就讲过不支持“台独”，甚至小布什连反对“台独”都讲过的。

但是在当下的气氛下，拜登不敢讲，讲了之后会得罪共和党，得罪鹰派。接下来他还有重要的法案要通过，如果他得罪了共和党，这些议员就会找他麻烦，影响他的重要议案的通过。所以很可能他对中国做了这样的表态，但是新闻稿不能这么写，就做了脱敏处理，过去中美之间是有这种例子的。

观察者网：我们注意到，白宫新闻稿将“一个中国”政策前加上了《台湾关系法》和六项保证，这两项都是所谓的美国国内法，这么做实质上是将美国的国内法凌驾于国际义务之上，是非法和无效的。他们为什么要这么做，对此您怎么看？

吴心伯：其实这也不是第一次了。我们讲“一个中国”是指一个中国原则，一个中国原则有它的基本内涵：世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。

美国人讲的“一个中国”叫一个中国政策，和我们的一个中国原则不一样。现在，他们除了过去说的中美三个联合公报之外，又把《台湾关系法》和里根的六项保证塞进去。

在当前美国政治气氛负面，又把中国看作最主要的战略竞争对手的情况下，拜登更要强调他们的“一个中国政策”和我们的“一个中国原则”是不一样，他们是有他们的解读和定义的。

这也意味着，台湾问题仍然是中美关系中一个最主要的分歧，今后我们在这个问题上对美斗争是长期的，也是严峻的。我们必须在这个问题上继续对美国施压，这次会晤习主席实际上也花了很多时间来重点谈这个问题。