中国高增长的动能没变

观察者网：党中央重振经济的政治意图我们毫不怀疑，那么重振经济增长的动力来自哪里？很多人可能会提出非常多阻力，比如国际上，全球经济衰退的大环境、全球化逆流；国内“三期叠加”因素、人口红利优势不在和资源约束等等。但是您提到，中国高增长的动力没有变，为什么？

路风：用全球经济衰退来解释中国经济增速下行，以及进而推测中国经济高增长不可持续毫无道理。

中国经济增长速度超过世界平均水平已经40年了，尤其是21世纪最初十几年的高增长令举世震惊。即便是，2008年金融危机之后全球主要发达经济体陷入衰退，而中国能够率先复苏，经济增长仍然能够一骑绝尘，这说明国际因素不是中国经济增速下滑的根本原因。

指称中国高增长不可持续的各种理由，都是自由派经济学家一贯的说辞，他们常年以来对“高增长”充满敌意，因为他们无法解释中国经济高增长的原因。高增长不仅使他们失去对中国应该如何发展的话语权，而且使政策当局的注意力放在增长上，“忽略”了他们认为最重要的彻底自由化的主张。

中国的经济增长是一个长期现象，因为其主动力是在中华人民共和国的大国基础结构之下，以工业体系为载体的有用知识体系和社会能力的累积性成长。这个累积性的演进过程从新中国成立至今一直没有中断过，而在21世纪初出现高增长的主要原因是在一系列有利条件下，蕴藏在中国工业体系和中国人民之中的能量得以迸发。

这种能量的内在经济机制可以由递增报酬来解释，而使其得以充分发挥的社会条件则是改革开放带来的人民广泛参与。

经济增长的本质是生产率的增长，中国从一个农业社会变成一个工商业社会的过程，就是生产率提高、中国经济增长的过程。

这个过程我们还没有完成。原因很简单，中国农业和工业的生产率还相差4倍。当我们到了发达国家的阶段，生产率就会基本趋同，无论从事农业还是工业，劳动力的收入也会基本趋同。在那个点还没有到来之前，中国的工业化任务是没有完成的。在这个阶段，传统工业只要有利于经济增长和全民福祉，就有存在的价值。

下面是一张三大产业和中国经济总体劳动生产率增长比较图（劳动生产率=总产值/劳动人口）。从图中可以发现，自从中国在1950年代初发动工业化之后，劳动生产率增长与经济增长的轨迹是完全一致的。不过，这种增长却表现出一个明显的特征：经济总体生产率的增长速度一直高于工业生产率的增长速度，尤其在2000年之后的高增长阶段表现得更加突出。

1952-2021年三大产业以及经济总体劳动生产率增长比较（1952年=100）

数据来源：《中国统计年鉴》，获取自中经网统计数据库。图表由路风教授提供。

这个事实有点反直觉。我们通常都会觉得工业生产率是增长最快的，那原因在哪？

原因在于中国工业和农业生产率的差距非常大，根据我们的测算，除去个别年份，工业生产率至今都是农业生产率的4倍以上，有一些年份超过8倍。

既然如此，为什么中国经济的总体劳动生产率的增长速度会超过工业生产率的增长速度？其中的“奥秘”在于经济结构的变化：在工业劳动生产率高于农业劳动生产率的条件下，劳动力资源从农业向工业的转移，就会提高经济总体生产率的增长速度。

中国三大产业就业人员的分布（%）

数据来源：《中国统计年鉴》，获取自中经网统计数据库。图表由路风教授提供。

在改革开放之前，尽管中国已经走上工业化的道路并建立起一个近乎完整的工业体系，但农业劳动力向工业和服务业的转移速度是缓慢的。缓慢的主要原因是在中国人口规模大、且农业人口占比高的条件下，当时的工业发展速度一直没有明显超过保证城镇人口就业的“刚需”，不足以大量吸收农村劳动力，从而形成经济结构变化的“瓶颈”。

在改革开放后，随着经济发展的格局变化和活力增强，农业劳动力的转移速度明显加快。彻底打破“瓶颈”的力量是21世纪最初十几年的那场高增长。伴随着工业和服务业规模的急剧扩大，中国经历了规模最大、速度最快的农村劳动力转移。到2014年起，农业人口少于第三产业和第二产业。

在史无前例的工业扩张过程中，劳动力从农业向工业转移时所创造的新增产值，对经济总生产率增长的作用超过了对工业生产率的作用。换句话说，在经济总生产率决定经济增长的条件下，它对劳动力从农业转向工业所新增产值的敏感性超过工业本身，恰恰说明工业增长对经济发展的作用远大于对工业生产率增长的作用。

毫无疑问，农村劳动力向非农产业转移的发动机仍然是工业的发展，即工业发展是经济结构变化的发动机。正如我们前面所说的，这个转移过程还没有结束，中国工业发展仍然还在路上，中国经济增长的动能和趋势都没有变。

抛弃收缩政策，推动基础广泛的产业升级

观察者网：疫情过后，中国面临重振经济的重要任务。根据此前的估计，中国的经济总量很快将超越美国成为世界第一大经济体（以汇率计价），如不出意外，这一划时代的成就将在未来十年完成，而二十大后的新一届政府无疑将肩负重要历史使命。既然您认为中国经济增长的动能没有变，具体来讲，中国要怎么做才能扭转经济增速下滑的局面，再次重启中高速增长的车轮？

路风：我们前面说过，中国经济仍然具备巨大的增长潜力。其根本原因在于：中国经济增长的主动力是中国工业体系的发展，而工业体系的继续发展壮大是使总需求和总供给同时增长的关键。

从这个视角看，收缩政策下的“去产能”不能被当作方向性政策长期执行，因为它不仅破坏了中国工业体系的完整性，而且逆转了自改革开放以来中国经济发展的一个基本逻辑——市场化程度和人民参与程度越来越高的趋势。因此，中国必须果断地抛弃收缩政策，推动基础广泛的产业升级。只有这样，才能重振中国经济增长。

“基础广泛”指的是在整个中国工业体系的动态发展过程中，虽然一部分工业的增长可能会放缓，而另一部分工业则会加速并不断出现新工业，但这一体系中的任何一个工业——无论是劳动密集型的、资本密集型的还是技术密集型的，只要它有市场需求并能够向更高的生产率、更高的能源和资源利用率、更低的污染等方向发展，就是宝贵的、有价值的，就能对整个工业体系的升级和经济发展做出贡献。

基础广泛的产业升级体现了中国经济发展的人民性。工业没有三六九等、高低贵贱之分，任何一个有市场需求的工业都有其存在和发展的必要性、合理性，任何一个工业都可以高质量地发展。由于任何一项工业创新都需要多种互补的知识基础，所以只有基础广泛的产业升级才能更有效地促进创新。

面对世界经济秩序的巨大变化，中国工业体系及其生产能力是使中国今天和未来能够屹立于世界经济的最大战略性资产，基础广泛的产业升级正是维护这项战略性资产。

从产业角度讲，工业体系是一个分工体系，由互相具有复杂内在联系的各个工业部门组成，不存在互相替代的关系。

从社会的角度讲，中国人口中的大多数不是高学历的，许多人是低学历甚至没有学历的。事实上，许多在改革开放后、尤其在高增长阶段涌现出来的企业创始人都不是高学历者，但他们凭借对市场的敏锐和组织资源的才能，照样领导出优秀的工业企业。