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路风:有些行业“以市场换技术”,为何在执行中违背初衷?
最后更新: 2019-09-12 07:39:02逻辑很清楚:阻止外资就是为了更好地学习外国技术。如果一个国家引进技术的目的不是为了依赖,而是为了通过学习掌握技术,就必须以本土企业作为经济发展的主力军,因为只有本土企业才是本土技术能力和本土创新的主体。阻止外资进入的目的就是防止外资控制尚且弱小的本土企业,从而避免本国的技术学习过程被外资控制。日韩经济发展的成功经验证明这项原则的正确性:虽然日韩的发展是从全面引进技术开始的,但它们能够实现经济发展却是由于掌握了自主的技术能力,并由于进行了创新而获得了国际竞争力。
中国发展的环境不同于日韩,面临的问题也不同,但自主自强的目的应该是一样的。中国今天要开放是因为:第一,开放可以大大改善进行技术学习的条件;第二,开放国内市场也是为了能够利用国际市场。中国需要引进技术,而且是长期需要。但必须强调的是,无论是技术学习还是利用国际市场都是要有行动主体的,而这个主体就是本国的企业。如果以卖掉本国企业甚至是蒸蒸日上的企业来开放、来“引进技术”,那么开放的目的就变质了。中国的发展需要开放,但开放只能是发展的必要条件,自主自强才是充分条件。
需要澄清的是,在中国的技术进步方面,引进外资和合资永远无法代替自主创新的作用。国际主流学术界的大量研究表明,从发达国家向发展中国家的技术转移是困难的,而且成本高昂(所以富国和穷国的分野才长期持续)。原因在于,有效引进技术的关键并非存在技术知识的外部来源,而是技术接受方必须具有能够消化吸收外来技术知识的能力,以及为技术学习付出足够的努力来发展这种能力(所以向一个小学生“转移”大学水平的知识是不可能的)。坚持自主研发是吸收和学习外国技术最有效的途径。
技术能力是组织内生的。换句话说,技术能力只能在企业进行研发和生产的过程中生成,并以企业为组织载体。这个事实说明了一个基本道理:外国企业的技术能力不是中国的技术能力,也不会因为外国企业在中国设厂甚至设研发机构就变成了中国的技术能力。一个国家的技术能力只能储存在本国企业之中,所以本土企业才是本土技术和管理能力的载体,才是中国进行技术学习的组织平台。
外国企业在中国合资的目的当然不是向中国企业输出或转移技术,而是进入中国市场赚钱。当中国政府规定不得独资时,合资是外国企业进入中国市场的唯一途径。随着中国政府对WTO承诺的落实,外资可以在越来越多的行业中开办独资企业。但是,无论是否存在政府的限制,外国企业往往都是首先通过合资进入中国市场,因为它们需要熟悉中国的市场和政治环境,而且需要掌握销售渠道和营销能力,等等。
目前,跨国公司越来越多地采用并购中国企业的方式来达到进入并控制中国市场的目的。但道理是一样的:从无到有地设立独资企业成本很高,不仅高在设施的投资成本上,更昂贵的是发展出包括运营、管理和营销等能力。并购现成的中国企业,不仅可以立刻获得从生产到销售的现成资产和能力,而且可以消灭竞争对手(包括品牌),从而达到控制市场的目的,尤其是在一些地方政府愿意贱卖企业的条件下!
需要清醒认识到的是,外资进来最多是带来了学习的机会,而利用这种机会学到技术只能靠自己的努力。因此,即使在合资情况下,中国企业也必须保持自主性,即要保持对技术学习及其过程的控制权。保持这种控制权的关键是绝不放弃自主研发和自主品牌(当然也就要求企业不能整体合资),这样才能保持技术学习的主体地位。中国政府应该支持和保护中国企业的技术学习,通过种种手段增强中国企业的谈判力量。因此,无论从理论逻辑上看,还是从中外的历史经验看,甚至从中国企业20来年经验的微观层次上看,宣称中国可以依靠“技术引进”而发展起来,都是一句谎言。
二、依赖引进技术和自主创新的区别到底是什么?
为什么大量吸收外国技术知识的“自主开发”在学习效果上要比“引进技术”的依赖模式好得多?我们从两种模式的学习机制角度来理解这个问题。
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- 责任编辑: 周雪莹
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