【文/观察者网专栏作者 贺海波】

从六月份开始，我国长江中下游地区接受了高温“烤”验，持续至今，对我国的农业生产、日常生活等已经造成了重要影响。

大型气候变化往往会成为历史变化的关键节点，会打破国家与社会的常规治理，对人类社会的影响甚巨。今年持续高温干旱对我国造成了怎样的影响？我国是否有能力应对突如其来的自然风险？国家、社会以及个体在应对上有何不足？笔者将围绕这些问题，结合现实调研详细谈谈。

高温干旱风险的表象与破坏

与往年相比，今年的高温过程耐力格外持久，我国6月以来的平均高温日数为1961年有完整气象观测记录以来历史同期最多。过去一个月，35℃以上高温天气覆盖了我国450万平方公里的面积，多个省会城市高温日数超过40天。

资料图：@中国天气

当前正值秋粮作物生产关键期，而秋粮产量占全年粮食产量的3/4。高温少雨天气导致南方多地土壤墒情明显偏差：

江西有75个县(市、区)达中度以上气象干旱，其中22个县(市、区)达重旱，35个县(市、区)达特旱。江西部分地区一季稻、晚稻因旱受灾。

湖南省内已有119个县市区出现气象干旱，中旱及以上县市区达89个，影响范围占全省面积的64.33%；洞庭湖出口城陵矶站水位23.29米，接近历史同期最低水位(23.12米)；全省干涸塘坝10703个，干涸小Ⅰ型水库9个、小Ⅱ型水库83个。在湖南沅江，农作物受旱面积达3.38千公顷。在湖南江永县松柏瑶族乡，14个村（社区）的上万亩农田遭受不同程度旱情。

湖北干旱影响了中稻抽穗开花灌浆、夏玉米灌浆，导致棉花蕾铃脱落增加和脱肥早衰。

高温干旱还影响了经济性种植养殖：

在江南茶叶生产区，晴热少雨带来轻至中度高温热害，局地茶树发生日灼，部分地区水果出现裂果、落果、日灼伤害等现象。笔者七月中下旬在浙江丽水农村调查，眼见茶叶、红薯等日灼，柑桔、柚子掉果等现象明显。

在湖北区域内，水产养殖正面临高温带来的缺氧困境。一位养殖户说：“尤其是中午至日落前这段时间，表层水温超过温水性鱼类忍受临界温度，鱼虾蟹摄食、生长受到影响。水温高，水体溶氧率下降，鱼池易出现缺氧泛塘情况。”

据气象报道，与正常年份相比，长江中下游降水偏少2成至5成，8月24日至27日，江淮大部、江南大部、四川地区会出现降水过程，累计雨量10-50毫米。但降雨过后，高温热害仍将持续，干旱持续的风险较大，并继续影响一季稻、玉米产量形成，以及经济林果等生长。

央视新闻报道截图

自然风险治理中的国家与社会

从上述的情况可以总结这次高温干旱有以下几个特点：一是受气候规律影响，高温干旱灾害被锁定在我国长江中下游地区等副热带高压区；二是高温干旱灾害时间长、范围广、强度大；三是对处于关键生长期的粮食作物影响巨大。

灾害已经形成并还在深化，风险如何规避、粮食安全如何保证，是对国家与社会的治理能力的考验。从当前各方反映来看，国家与社会、个体等都参与到自然风险治理之中。

国家层面的积极响应体现在三个方面：

一是提出了应对灾害的目标要求。农业农村部强调，采取针对性措施强化南方高温干旱应对，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

二是从农业生产的专业角度提出总体指导性措施。要求盯住关键时段、关键地区，定准定实方案，因灾因地因作物搞好指导服务, 特别是对一些缺少灌溉和水浇条件的丘陵岗地和“望天田”，要抓好喷施抗旱保水剂、“一喷多促”等农艺抗旱措施等。

三是对治理体系的内部动员。农业农村部动员包省包片部领导和相关司局深入受灾一线，调查了解灾情，督促指导地方加强抗灾工作组织领导和资金投入；江西、湖南、湖北等省相继启动重大气象灾害(高温干旱)Ⅳ级应急响应，后又提升为Ⅲ级应急响应；四川省要求各地要紧盯重点目标，实行“责任制+清单制+销号制”管理，及时解决问题隐患。

在县域基层，县乡村三级联动，县级层面从县域总体上布置抗旱工作，协调跨区域的水源分配问题，检查乡村两级工作落实情况。