第三，支持具有原始创新能力的头部企业做强做大

培育形成一批具有全球影响力的科技领军企业，打造一批科技领军企业或头部企业，将科技领军企业作为重构自主可控的产业链供应链的重中之重，发挥企业在科技创新中的主体作用。推动形成科技、产业、金融良性循环，加速推进科技成果转化应用。鼓励支持国有、民营企业构建科技领军企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。发挥企业出题者作用，产学研合作推进重点项目协同和研发活动一体化，针对高端制造、信息产业中的薄弱环节开展联合攻关。

世界银行数据显示，全球经济总量中约有60%来自港口海湾地带及其直接腹地。其中，东京湾区、旧金山湾区、纽约湾区是国际公认的世界三大湾区。在2021年《财富》世界500强上榜企业中，有40家来自东京湾区，12家来自旧金山湾区，22家来自纽约湾区，25家来自粤港澳大湾区，共计99家上榜企业，营业收入占世界500强公司的20%，利润占比却达到35%。粤港澳大湾区上榜企业数量首次超越纽约湾区，但创造利润和原始创新能力与其他湾区企业相比还有很大差距。2017年的上榜16家企业至今悉数在榜，其中13家企业排名有所上升，1家企业排名维持不变；排名上升50位的企业有10家，腾讯控股、恒大集团、碧桂园升幅超过200名，进入了世界500强。

建设世界级大湾区，需要世界级头部企业。应提升粤港澳大湾区头部企业的带动力、创造力、竞争力和整合产业链供应链的能力，对进入500强企业进一步赋能，同时继续培育一大批占据产业链供应链价值链高端的跨国公司，强化头部企业在国际市场配置资源、获得增值价值的拓展能力。要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，以华为、腾讯、广汽、格力等各领域“科创突围尖兵”为引领，加速形成“科研尖峰+技术转化”的科创生态、“巨头擎引+硬件创新”的产业生态、“平台驱动+创业孵化”的数字生态。鼓励像华为、中兴通讯、大疆、比亚迪、腾讯等科技领军企业积极主导或者参与国际标准、国家标准和行业标准制定。支持科技领军企业联合高校院所组建联合实验室、新型共性技术平台等，解决跨行业、跨领域关键共性技术难题。引导科技领军企业打造开放式创新平台，促进大中小企业实现融通发展。科技与产业加速融合，科研、生产、市场转化过程一体化现象明显，数字经济强势崛起。培育高精尖产业新动能，着力强化战略科技力量，提升基础研究和原始创新能力。

高科技头部企业学习华为等先进经验，构建“市场+技术创新+富有正向激励的分配”的现代管理制度，激发创新活力。加强风险投资发展，推进成果有效转化。充分利用粤港澳大湾区5G技术发展载全国乃至全球处于领先水平的优势，发挥华为、中兴、腾讯、小米、大疆、比亚迪等龙头企业作用，提前部署6G技术研发应用，提高大湾区工业领域数字化薯片，将5G、6G技术与工业PON(无光源网络)、移动边缘计算技术相结合，拓展工业互联网应用的广度与深度。

第四，锻造一大批“专精特新”中小企业和冠军企业

我国支持“专精特新”企业发展政策体系不断完善。2021年11月，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》和《提升中小企业竞争力若干措施》，从加大财税支持力度、完善信贷支持、畅通市场化融资渠道、推动产业链协同创新、提升企业创新能力等10个方面列出了支持“专精特新”企业发展的31项任务“清单”。从落实落细财税扶持政策、加大融资支持力度、提升数字化发展水平、助力开拓国内外市场、提升人才队伍素质等11个方面提出34条精准支持措施。2021年12月，中央经济工作会议提出，要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业。

2022年全国两会，“专精特新”首次写入《政府工作报告》。国家批准成立北京证券交易所，设立从资金导向上支持研发投入、技术创新、科技成果转化，为创新型中小企业发展打开新的成长空间。2022年，我国计划在原有基础上，再培育3000家左右的国家级“专精特新”中小企业，带动培育省级“专精特新”中小企业由现在的4万多家增长到5万家左右。在“十四五”期间，中央财政设立中小企业发展专项资金并安排奖补资金，分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。

目前，我国将建立了多方位多层次的创新性企业梯次：一是创新型中小企业，拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，具有良好的创新管理和文化整体技术水平在同行业居于先进地位，在市场竞争中具有优势和持续发展能力。二是专精特新企业，具备专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业，拥有各自的“独门绝技”其专注于产业链上某个环节，在产业链上具备一定的话语权。三是专精特新“小巨人”是“专精特新”企业中的领军者，专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。四是制造业单项冠军企业，长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列。

据统计，目前全国认定的专精特新“小巨人”企业研发人员占比基本达到25％，平均研发强度超过7％，是2021年规模以上工业企业平均研发强度的近5倍。“小巨人”企业平均专利数超过50项，共设立国家级研发中心312家，院士工作站500余个，省级技术中心、工程中心、研究院近5000个，体现出较强的创新驱动发展特征。粤港澳大湾区作为我国经济最为发达的地区之一。目前，广东共产生429家专精特新“小巨人”企业，总量位居全国各省份第二名，仅次于浙江的470家。广东的专精特新“小巨人”企业主要集中于粤港澳大湾区内地九市，九市共拥有408家专精特新“小巨人”企业，其中42家为上市公司。截至2020年，广东高新技术企业存量超过5.3万家，继续领跑全国，形成了强大的专精特新“小巨人”企业后备军团。截至2021年8月，广东专精特新“小巨人”企业有效发明专利达7000多件，稳居全国第一。广东明确提出，力争未来五年推动300家专精特新中小企业登陆沪深交易所主板、创业板、科创板、新三板等。一大批企业从小到大，从大到优到强，华为、腾讯、大疆、格力等企业都经历了从小企业发展为各自领域的龙头企业或者头部企业的历程，区域内“专精特新”企业数量庞大，且整体质量优异。

加快在粤港澳大湾区锻造一大批“专精特新”中小企业和冠军企业，是产业链高级化的必然选择。一是要培育处于产业链塔尖上的“制造业单项冠军企业”，衔接产业链链断点，增强产业链韧性、提高经济抗风险能力。支持那些长期专注于基础零部件、基础装备、关键材料等细分产品市场的企业，发挥大国工匠精神，把企业做成“百年老店”。争取在特定细分产品销售收入占全部销售收入比重超过70％，生产技术或工艺国际领先，产品质量精良，单项产品占有率位居全球前3位。

二是培育专精特新“小巨人”企业，与终端产品制造商和上游原材料零部件供应商之间，形成相互支撑、相互链接、长期相对稳定的产业链上下游嵌套关系，促进粤港澳大湾区产业集群发展，提高产业链完整性、配套性与不可或缺性，有为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套产品的能力。

三是培育一大批“专精特新”中小企业，使大量具有“专业化、精细化、特色化、创新化”特征的中小企业，成为在核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料、工业软件、产业技术基础“五基”领域“补短板”“填空白”的企业。四是鼓励支持量大面广的创新型中小企业，通过这些企业持续的技术、品牌和模式等创新能力，成为粤港澳大湾区技术创新重要主体和制造业高质量发展生力军。

粤港澳大湾区产业链、供应链密集，已经形成产业链供应链集聚和产业配套能力，专精特新中小企业与全球比较、与中国亟需高质量发展的要求比较，与国家规划目标比较，还有相当大差距。必须加大培育一大批专精特新企业为代表的中小企业，发展壮大实体经济发展的主力军。发现并推广专注于产业链上某一环节的中小企业，这些企业创新能力强，市场占有率高，掌握核心关键技术等特征，把创新发展的着力点放在实体企业上，把做大做强具有创新能力都实体经济作为主攻方向。建立“专精特新”企业上市融资的绿色通道，使符合条件的企业快速对接资本，让创新型的中小企业得到快速发展，享受中小企业创新成长红利。培育“专精特新”中小企业，培育“隐形冠军”企业，就是要鼓励创新，做到专业化、精细化、特色化、新颖化，把企业打造成为掌握独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”，有望为国家解决一批制造业细分领域内的“卡脖子”难题。对于在一些领域出现的卡脖子问题，要优先从资本上给予支持，推动具有“冠军企业”创新能力都，进一步掌握技术上的绝对领先优势，在国际竞争当中占据主导性，形成一批具有自主知识产权，自主创新的高精尖产业集群。