【文/周小川】

各位来宾，与会代表，上午好！很高兴参加本次清华五道口全球金融论坛， 刚才听了邱勇校长、张晓慧院长做了非常重要的讲话。今年是清华大学110周年华诞，国家领导人亲自对清华大学的发展做出了重要的指示，并寄予厚望。在这样的情境下，清华大学五道口金融学院以及主办的全球金融论坛也是越办越好。今天，我想讲一个学术问题，讲一讲“数字货币和电子支付系统”。

这个题目前一段时间已经讨论很多了，而且确实也是党中央国务院都明确加以关注并列入了“十四五”规划之中的，要积极探索发展试点推广的内容。但我看了很多媒体在这方面的报道和评论，发现实际上还是有很多的概念需要进一步明确，有一些方向问题还需要探索。尽管中国已经进入了DC/EP的研发和试点阶段，但对这个问题可能理解上还有很多需要讨论的地方，所以我借此机会再跟大家交流一下，同时我感觉它也是国际上感兴趣的问题。当然我现在这个位置也是作为一个旁观者，对于一些在研发和试点过程中的具体问题，其实我也是有一定距离的，观察也不是很准确，我想就这个题目跟大家交流探讨一下。

工作人员在介绍数字人民币售货机使用方法，图自新华社。

关于央行数字货币的三个误解

首先，媒体，特别是外媒，对这个问题的有些讨论会引起某些误解。我刚才说了，其实过去的几年时间，我们对这些基本概念都做了很多讨论，但是并不是说大家都取得了一致认识，或者是不见得大家都对这个问题有深刻的了解。

举几个例子，外媒现在比较多的一种说法，是中国的DC/EP或者e-CNY不管怎么发展也替代不了美元在国际上的主导地位。我觉得这个说法本身命题就不太对，因为DC/EP的发展主要是立足于国内支付系统的现代化，跟上数字经济和互联网时代的步伐，提高效能，降低成本，特别是为零售支付系统服务，本来设计的目的和努力的方向就没有想取代美元的储备货币地位和国际上支付货币的地位。

再有一种说法也是外媒说的比较多，就是把数字货币的研发和试点与人民币国际化密切挂起钩来，认为数字货币对人民币国际化帮助不大，或者说也实现不了人民币国际化。我觉得这个问题，人民币支付系统的现代化、数字化对于提高人民币的地位，提高人民币的跨境使用会有一定程度的帮助，但也不是太大的帮助。人民币国际化更多的是取决于体制、政策上的选择，更多地取决于我国改革开放的进展，而不是取决于技术上的因素。

再有一种议论说人民银行推动的DC/EP和e-CNY是想取代现在第三方支付的角色，我觉得这也是一种妄议。中国人民银行明确地说DC/EP的计划是一种双层系统，而且整个研发队伍是由人民银行组织，由主要商业银行，包括工农中建等，还有电信营运商和几大第三方支付机构共同参与研发，都是在他们以往工作的基础上，瞄向升级换代的新台阶。大家都是在一条船上，当然在一条船上的人有时候也会有不同意见，有时候也可能在有些问题上会有争议，但毕竟是一条船上。并不是有些人说的好像是一种内斗，谁会取代谁的说法。

前两天我正好看了一个电影，讲的是打排球的故事。我想举个例子。排球运动员怎么训练，排球要想加大进攻和扣球的力度，运动员就需要练肌肉。结果边上可能有人看到这个训练以后就开始说风凉话了，说“你肌肉练的是不错，但是你不管怎么练，要想参加举重比赛拿名次，门都没有”。球队说我们根本就没打算去参加举重比赛，别拿这种根本不着边的事来说风凉话。

另外，现在排球的打法都是越来越重视后排进攻，三米线以外起跳。训练后排进攻的时候就会有人说，教练和二传手有意贬低二号位和四号位选手的进攻，着重就练后排进攻。这种挑拨也没有什么意义，因为一个队里实际上大家都希望一传好的时候，都有进攻得分的机会，而且说白了排球比赛经常评最佳扣球手，给谁机会多得分就多，所以内部有时候会有一些争执，这是很正常的，但毕竟他们是一个队，大家要合作共同获取进展。

我举这个例子就是想说，有些莫须有的概念或者提法其实是缺乏对研发计划和试点的理解，同时也容易造成“这山望着那山高”。明摆着计划已经提出来了，已经在系统建设和试点过程中了，不要打着排球的同时又想在别的运动项目上得冠军，这可能是有问题的。

再有一个是关于对可控匿名的议论。其实支付系统必然要在保护隐私和反洗钱、反恐、反毒品和反跨境赌博之间取得一个平衡。一方面保证隐私，同时还要对某些活动实行必要的监控。因此对这件事如果从两个角度来看，会有人站在左边说你保护隐私不够，另外有人站在右边说你纵容了洗钱毒品交易。所以必然是在中间的某一个平衡点，但是这个平衡点也可以选择稍微偏左一点或者稍微偏右一点。

中国DC/EP明确提出的概念叫可控匿名，从可控匿名本身来讲它也并不是一个数学上能够精确定位的点，但是它表达的意思就是保护隐私和反洗钱反毒品交易，在这中间找到一个平衡点。大家可以再深入的研究这个平衡点究竟在哪，但也不要拿这个事有意或者刻意地贬低或者攻击DC/EP的进程。

还有一个问题就是有人谈论的数字货币的发行权是否要经过特别的立法等等，后面有机会我也会说几句，可能这中间也有很多概念方面需要探讨的内容。

总之在媒体和各种讨论、各种声音的情况下，我们还是需要增强沟通，增强这方面的讨论，使社会包括全球各个方面，能够对数字货币的进展和开发有更明确的了解以及对中国DC/EP和e-CNY有更好的了解。