世界之乱的根源：逆全球化、国际安全体系倒塌及现代性的丧失

在今年博鳌亚洲论坛上，包括菲律宾和哈萨克斯坦等亚洲国家的领导人均表示出对现今乱局的无奈和担忧——尤其是担心美国将贸易武器化，将经济合作政治化。如果美国将任何事情都贴上意识形态的标签，这不仅损害中国的利益，还将损害所有国家的利益，当然也包括美国本身的利益。

简单地说，世界之乱是因为大国失去了提供international public goods（国际公共产品）的能力，因为有效的国际治理需要各大国提供足够的公共品。因此，当大国各自为政，没有能力提供足够的国际公共产品时，世界就会倒退回割据状态。过去不管是全球化还是国际安全，其本质都是公共产品。

此外，各国对现代性的追求，也是和全球化相向而行的。不管是社会主义还是资本主义还是其他主义，过去四十多年，大家的共同目标都是追求现代性，而“追求现代性”这样的共同目标，其实也是一种公共品。失去提供公共品的大国里，美国尤为典型，它不仅已经没有能力来提供国际公共产品，在特朗普执政时期，甚至没有表现出意愿来继续支持其盟友，做出例如“退群”之类的举动。

更糟糕的是，全球范围内正在产生更多的international public ‘bad’（坏的公共品），具体表现在环境和安全危机上。如博鳌论坛上，就有人提出对于塑料过量使用使得海洋生物大量死亡的担忧。这些紧迫的危机还包括新冠病毒、能源短缺、粮食危机、核扩散等等。假如没有大国提供好的公共产品，这些危机会愈发深重。

4月23日，阿富汗民众在喀布尔领取中国援助的粮食。新华社发（塞夫拉赫曼·萨菲摄）

显然，危机来临时小国将首当其冲——大国如俄罗斯，毕竟其国土面积大，即便发生战争，但还是保持着韧性；小国如乌克兰，就只能依靠西方国家的力量支撑。因此，小国在危机面前非常脆弱，即便美国给乌克兰提供经济和军事援助，但其目的还是为了让乌克兰代替西方与俄罗斯对抗。

尽管俄罗斯和美国迄今还没有发生直接的军事冲突，但“代理人战争”这个过程也表现为大国对抗。不仅好的国际公共品无从谈起，更产生着越来越多的坏的国际公共品。

在提供国际公共产品的问题上，其他国家更是力不从心。土耳其在俄乌战争中协调了好几次谈判，但当土耳其认为谈判取得进展的时候，欧盟外长却在会后认为谈判陷入僵局。这说明有些欧洲国家不想结束战争。土耳其外交部长恰武什奥卢（Mevlut Cavusoglu）则直接点明，欧盟想通过乌克兰战争拖垮俄罗斯，因此北约会继续支持乌克兰作为代理人作长期对抗。

全球化到来之前，各个国家相对孤立，自给自足的程度比较高，人们无需担心一国内部所发生的问题。但是，当全球产业链、供应链一体化时，某国或某区域的内部危机就会即刻国际化，使得国际秩序的危机更加深刻。

应当承认，二战以后，美国领导的西方在提供国际公共产品上扮演了很重要的角色。全球化也是美国为首的西方国家以资本和技术驱动的。

如果没有美国的里根革命和英国的撒切尔革命，世界很难出现今天人们所见的全球化。从这个角度看，也正是西方的资本和技术扩散到世界其它地区，才让世界变得更加开放，包括中国在内的很多国家也从全球化过程中受益。

全球化的过程为美国创造了巨大的财富。美国把低端技术转移到中国，积累了财富的同时又提升了国内的技术水平。中美两国在全球化的过程中是非常互补的。但是美国内部的问题在于财富分配不均，导致社会撕裂、民粹主义盛行。

苏联解体以后，以联合国为核心的国际体系的改革并没有有效地推进。美国和西方国家已逐渐无法提供如此庞大的国际公共产品，而当中国有能力去提供部分国际公共产品时，却又遭到美国等西方国家的排斥。

换言之，当中国、印度等金砖国家崛起的时候，西方国家还是牢牢把持着如国际货币基金组织等公共产品，拒绝新兴国家以非西方的方式提供国际公共产品，不愿与新兴国家分享国际领导权力，从而导致了国际公共品供给不足。这进一步说明，新兴国家在世界秩序中还是扮演着边缘的角色。

中国如何应对世界乱局？

一方面好的国际公共产品供给不足，另一方面坏的国际公共品急剧增多，导致了全球危机越来越深重。那么，中国怎么办？

首先，中国要承担起一个负责任大国的角色，不能放弃和平与发展的路线。诚如习近平总书记在博鳌亚洲论坛讲的，“越是困难时刻,越要坚定信心,越要沉着勇毅”。就是说，中国要有责任感。我们是世界上一面独立的旗帜，不能简单地跟着西方走，也不能简单地跟着任何一个大国走；我们既不是美国，也不是俄罗斯。