【文/郑永年】

在今年的论坛上，各国领导人除了表达对俄乌战争的遗憾，也表达了对全球供应链紊乱、供应链与贸易链政治化、世界经济总体恶化趋势的深度忧虑。俄乌战争仍在继续，而世界经济增长进入疲态，无论是各国领袖还是国际组织都非常担心“逆全球化”的发展趋势。曾任日本内阁总理大臣和日本自民党总裁的福田康夫在论坛上甚至没有讨论疫情，而是表达了对俄乌战争带来的次生问题的深度关切。

表面上看起来，俄乌战争影响的是俄罗斯和乌克兰，但实际上，美国和欧洲国家也以不同方式卷入其中，处于大国博弈边缘的小国更是深受其害。客观地看，小国对危机的承受能力低，并且在国际舞台上的话语权小，因此，亚洲和中东的一些小国就表示了对俄乌战争的担忧，希望大国能在解决战争问题上多承担一些责任。

但令人遗憾的是，联合国五大常任理事国中，除了中国较为稳定之外，大部分国家或处于不稳定状态，或是能力不足。美、俄两国正在乌克兰进行代理人战争；英国刚从欧盟脱离；而法国正面临着总统大选。俄乌战争发生以来，法国总统马克龙尽管多次调停，仍显得力不从心。整体来看，世界正处于乱局之中。

世界之乱主要表现在三个方面：一是新冠疫情对全球经济的打击；二是俄乌战争对世界格局造成冲击；三是特朗普时期开启的由美国主导的“逆全球化”趋势。

乌克兰寻求避难的平民（新华社图）

世界秩序进入乱局

在经济方面，新冠疫情导致全球供应链紊乱。疫情影响的不仅是国与国之间的关系的变化，还深刻影响了全球的贸易体系——国家间和各国家内部的产业链和供应链。包括中国在内，疫情对大部分国家的中小型和微型企业是一个灾难性的打击。俄乌战争更是雪上加霜，强化了这个趋势。

在国际安全方面，国际秩序出现了“再封建化”的现象。这次俄乌战争就表现出以联合国为核心的世界体系已经基本不起作用。在联合国体系内，俄罗斯发动对乌克兰的战争受到很多国家的谴责。但冷战后，美国就开始抛弃联合国体系搞单边主义， “9·11”事件的反恐行动后，美国更是奉行单边主义，联合国对美国早已没有制约能力。

实际上，苏联集团的解体和冷战的结束使得美国上升到了一霸超强的地位，此后，美国基本上就凌驾于联合国之上了。

在前南斯拉夫战争事件中，美国动用的就是北约的力量，而不是通过联合国的机制解决争端。在反恐问题上，由美国小布什组织的collation of willing（多国部队），通过制造敌我矛盾，胁迫他国要么跟美国站在一起，要么与美国为敌。如今的俄乌局势也如当年一样。联合国不是一个政治实体，而只是一套规则，在成员国都不接受规则的情况下，尽管联合国还存在着，却已经失去了让成员国接受规则的能力，也失去了协调大国行为的能力。

国际秩序的“再封建化”还带有“安全碎片化”的特征，越来越多的国家为求自保都想直接或间接地增强军事能力。如白俄罗斯修改宪法意图拥核，芬兰和瑞士申请加入北约，日本、韩国想与美国实现核共享。当以联合国为代表的国际体系不能为成员国提供安全的情况下，国家必须走向自保。

在逆全球化问题上，美国在特朗普执政时期就以“美国优先”为由开始了针对包括中国在内的贸易伙伴进行“脱钩”的行动，也逐渐从国际组织中“退群”。尽管拜登上台以后不像特朗普那样大肆破坏美国的外交关系，但实际上也是在继续推动“逆全球化”，组建以美国领头的所谓的“value based bloc”（基于价值的集团），继续促使中美脱钩。

无论是新冠疫情、俄乌战争还是逆全球化，美国在这些议题上都在推动世界秩序的走向“两极化”。简单来说就是利用俄乌战争将中国和俄罗斯绑架一起，塑造所谓的“中-俄轴心论”；用意识形态来定义中美关系，掀起所谓的“民主与专制”、“文明与野蛮”间的竞争。

过去40年很多国家都感受到了全球化带来的经济发展、社会公平和国际秩序的民主化，但如今这种进步的现象越来越少，愚昧、野蛮和暴力逐渐占据了上风。战争从本质上说，就是野蛮的行为，因为没有“文明”的战争，战争对任何人来说都是野蛮和暴力的。野蛮和暴力不仅表现在国与国之间，更表现在各个社会内部，如英美等国的民粹主义崛起，造成了对少数族群的不公平待遇。

目前，无论从国际层面还是国内层面看，都出现了乱世现象。全球化虽然带来了巨量的财富，但是各个国家内部越来越分化，社会财富差距越来越大，中产阶级的占比也越来越小。

民粹主义的崛起使近代以来的文明进步观和道德价值体系崩塌了。过去尼采说“上帝已死”，现在再次出现这样的一个局面，基于进步之上的道德体系再次解体。各个国家各自为政，国家内部的社会群体也各自为政，叠加社交媒体的放大影响，无论是国际秩序还是内部秩序都呈现出碎片化的现状。