吴鹏演讲：

我是吴鹏，现任外交部非洲司的司长，曾经在中国驻英国大使馆和中国常驻联合国代表团工作过，后来从2016年到2020年，我先后担任了中国驻塞拉利昂大使和驻肯尼亚的大使。

实际上大家对非洲肯定还有一种陌生感，因为我们相距遥远，交往相对来说也比较少。比如拿旅游这一项来讲，我记得2018年我们出境的旅游人数是1.5亿人次，而到非洲的可能不足80万，所以了解和交往必定是少了一些。

谈到旅游，大家可能有一个误解，以为去非洲发展中国家会便宜，实际上不对，去非洲的旅游是很贵的。因为你去巴黎，你要去卢浮宫参观一下坐个地铁就去了，但是你要到非洲看动物大迁徙，需要专业的导游、全套的服务。你如果自己开辆私家车，去非洲的原野上看野生动物那就相当危险了，可能狮子、河马倒是高兴了。所以我就说与非洲比较起来，它还是一个小众的旅游。其实也希望在疫情结束之后有更多的中国人到非洲去旅游。

还有一个误解，都讲非洲比较热，确实Africa这个词源自拉丁文Aprica，意思是阳光灼热的地方，它在古时候是指北部非洲，并不能代表整个的非洲。实际上非洲是世界上第二大的大陆，面积达到了3020万平方公里，非常具有多样性。撒哈拉沙漠确实很热，但南部非洲和一些小高原的国家气候宜人、风景如画。要我说论宜居程度甚至超过了欧洲，所以有时候我看到一些笑话说非洲人夏天在中国北京中了暑，要回非洲避暑，在我来说还真不是笑话。

另外我们从影视作品里边了解非洲比较多，但我觉得并不全面，往往是贫穷、战乱，它确实有，但实际上非洲在经济发展上面也是不均衡的，从联合国的标准来看，世界上欠发达国家或者叫最不发达国家确实有33个在非洲，也就是说人均国民收入在1100美元以下，但特别是近20年来，一些非洲国家已经跨越了这个门槛，还有一些国家进入了中高收入国家的行列。

历史地看，非洲还是在发展，非洲最不发达国家的数量在减少。当然了，非洲要实现联合国的千年发展目标还有很艰巨的任务，这也是一个不争的事实。我们中国人讲非洲必然要谈到一个问题，就是中国与非洲的关系，中国为什么要大力发展中非关系，在这里我觉得我们就必须要回顾历史。

今年2021年恰好是中国恢复联合国合法席位50周年，在1971年10月25日，当时23个国家向联合国大会提交了联合议案，要求恢复中华人民共和国的合法席位，并且驱逐台湾省的伪政权，这也就是著名的“2758号决议”诞生的一个前提。这个提案是由阿尔巴尼亚和阿尔及利亚这两个国家提出来的，所以也称“两阿提案”，在这23个提案国中有一半是来自非洲，在联大表决这个议案的时候共有76个国家投了赞成票，其中有26个是非洲国家。

有一个特别生动的例子，就是在联合国决议通过的时候，有一个非洲国家的代表在联合国的大厅里高兴地跳起了舞，这可不是安排的，是他由衷地来庆贺自己的兄弟国家——中国能恢复联合国的合法席位。

他就是坦桑尼亚的萨利姆先生，后来成为了坦桑尼亚的总理。2019年的时候，习近平主席授予了他“中国友谊勋章”。

2019年9月29日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向“友谊勋章”获得者萨利姆·艾哈迈德·萨利姆颁授勋章，勋章由萨利姆女儿玛亚姆·萨利姆代领。（图源：新华网）

我举这个例子，实际上想说明中国和非洲的关系是有历史的渊源和天然的亲近感的，中非双方都有过被殖民或者叫半殖民的历史，都寻求民族的解放、国家的独立。1955年的时候，周恩来总理参加万隆会议，那是新中国第一次广泛接触非洲国家，从此以后，中国就坚定地支持非洲国家的民族解放运动，非洲国家也坚定地支持中国在国际上的正当权益。

1974年的时候，毛主席在会见来访的赞比亚总统卡翁达时，提出了“三个世界”的理论，当时毛主席他老人家说，美国、苏联是第一世界；日本、欧洲、加拿大是第二世界；说咱们是第三世界，第三世界人口很多，亚洲除了日本，都是第三世界，整个非洲都是第三世界，拉丁美洲是第三世界。

这些话即使在今天听起来还是那么具有战略意义，闪烁着真理的光辉。当然随着我们实现全面小康社会，正在向第二个百年（奋斗）目标迈进，我们中国的人均收入确实还会不断继续地提高，现在我们是不是已经成了一个中等收入国家了，什么时候我们成为高收入国家或者叫发达国家，这是经济范畴的另外一个问题，可能上海的人均GDP已经超过了一些欧洲国家，但我在这里强调的是中国仍属于第三世界，它是一个政治属性。

所以说中国和非洲的关系是老一代领导人亲手缔造的，而且传承至今。自1991年开始，中国的外长每年首次对外的访问都是访非，也就是说每年中国的外交是从非洲开始的，这是一个重要的政治信号。我们不忘老朋友，我们不忘自己从哪里来，我们不忘谁曾经真诚地支持过我们。

2013年习近平主席首访非洲，他提出了“真实亲诚”的对非政策理念，使得中非关系在新时代提到了一个历史的新高度。即使在今年1月5日，虽然有新冠疫情，王毅国务委员兼外长仍然克服了重重困难访问了非洲五国，坚持了这一31年的良好传统。

2000年的时候，伴随着新世纪的到来，中非合作论坛FOCAC应运而生，每一年举办一届，迄今已经举办了七届。当前中非的贸易总额大概在2000亿美元，中国对非的直接投资存量约500亿（美元），分别是20年前的20倍和100倍。

中非双方正在计划今年晚些时候，在塞内加尔首都达喀尔将举办第八届中非合作论坛的会议，中国和非洲国家将一道谋划未来三年的合作大计。比如刚才张教授讲到的脱贫问题，我们也在尝试怎么能够让中国的脱贫经验能够在非洲得到分享，咱们以前有扶贫办，现在叫乡村振兴办公室，在下个月将会和非洲国家搞一个脱贫经验的这么一个交流，我们也在想，在新的合作论坛之中的一些举措，能不能设计一些我们在中国行之有效的办法来供非洲国家参考，所以我们想通过中非合作论坛更好地造福双方的民众。

外交工作似乎离我们大家都很远，其实也不尽然，跟我们每个普通民众的距离也还是很近的。我们作为中国的外交官，我们工作的目的就是要维护中国的利益，为中国的发展创造良好的外部环境，为中国在海外的公民和企业服好务，也就是我们经常说的“外交为民”。

打几个比方，在新冠疫情之下，我们广大的中国海外公民同样有接种中国疫苗的这样的强烈的需求，就需要我们这些外交官在外边跟驻在国去沟通、协调，比如说准入、怎么安排，很多复杂的事情。比如说在非洲，我们现在基本上所有非洲国家的中国公民都可以接种到中国疫苗，这是不容易的。再比如，我们在非洲有大量的中国企业投资兴业，他们难免有时候会遇到这样那样的问题，需要我们驻外使领馆出面，代表企业去同驻在国政府沟通协调，才能保障我们的企业的正常运营。

当然，“外交为民”还有很多的方方面面，我也在这里不可能展开讲了，但在今天这个信息爆炸的世界、互联网的时代，做好公共外交，向世界讲好我们中国的故事显得特别的重要。同时，也要向国内的民众讲好世界的故事、非洲的故事、中非友好的故事。