合作跟和谐不一样，合作可以是平等的，比如说APEC，大家都是平等的。但和谐不行，和谐是主动的配合，这样它不是一个平等的关系。比如说中国跟非洲搞中非峰会就很和谐，为什么？因为是非洲国家配合中国开这样一个会。世卫组织跟中国在防疫上也很和谐，因为是中国防疫为主，中国在自己国家进行防疫，世卫组织起配角的作用。如果说中日这次在防疫上的合作是和谐的，也是因为以中国为主，没有这个前提也和谐不了。

所以荀子有个说法叫“夫两贵不能相事，两贱之不能相使，是天数也”，什么叫天数？就是这是不可改变的社会规律。那么这样我们就理解了，合作源于客观的利益。比如有人说日本跟中国这次在防疫上合作得很好，跟美国态度不一样，大家看到日本现在是国外感染人数最多的，所以共同利益实际是中日这次防疫的最重要的基础，而和谐是源于主观配合。

最后我们再讨论一下合作的种类。根据合作的目标，合作可以分为两大类，一类叫积极合作，另一类叫预防性合作，也叫消极合作。

什么叫积极合作？积极合作是合作的双方共同应对一个共同的威胁。比如说北约成员国把俄罗斯视为共同的威胁，它们合作就叫积极合作；中国和泰国把疫情视为共同威胁，所以中国跟泰国进行防疫是积极合作，我们针对一个共同的威胁。

什么叫预防性合作，也就是消极合作？消极合作的意思是说，合作不是主动进攻性的，而是双方进行一定的妥协，主要目的是防止双方冲突升级。

中美现在有很多的战略矛盾，比如在南海，美国要求航行自由，但中国要求不能够侵犯我们在南海的领海主权，这样形成了一个零和矛盾，如果美国坚持进入中国的岛礁的12海里以内，中国就坚决要把它驱赶出去，于是矛盾就可能升级为军事冲突，就可能发生交火。为了防止交火发生，双方进行战略对话，在南海设立舰船之间的对话方式，相互进行通报。

再比如美国、俄罗斯这么对立，但是你会发现在叙利亚，美军和俄罗斯的空军之间是进行信息通报的。双方都通报对方，我今天飞机要去炸哪儿哪儿哪儿、我的航线是什么，然后对方说我知道你航线几点钟从这走，我保证我不打你。双方达成一个默契，就是你去炸的时候我不打你，我去炸的时候你不打我。但他们炸的对象都不一样，一波是炸叙利亚政府军的，一波是炸反政府的。

在非传统安全问题上，比如走私、海盗、拐卖妇女等，包括恐怖主义，因为是一个非国家行为体的威胁，所以虽然是人造成的安全问题，但我们将其也视为非传统安全问题，针对这类问题都是积极合作。包括防疫，也是非传统安全问题，所以不可能是预防性的，也就不可能是消极合作，都是积极合作。

合作与利益

接下来讲合作和利益的关系。我们已经讲了，同盟是针对第三方的积极合作，贸易、防疫是不针对第三方积极合作，海洋和人权属于消极合作。大家看下边的这个表格，根据内容的区分，再根据他们利益是互利还是互斥，形成了这样一个四分仪。

军事同盟和海洋争夺内容是相同的，一个是互利的共同利益，一个是互斥的对抗性利益。

而贸易和人权是内容不同的。贸易是属于互补性利益，一方是要买东西，一方是要卖东西，所以它利益是不一样的。人权属于冲突性利益，我说你这个国家没有言论自由，你攻击我这个国家贫富不均，互相攻击的点不一样，在利益的考虑上是不一样的。

我们会发现，互斥的利益和互利利益中的军事同盟都是人和人之间的矛盾和冲突，而贸易是互补的利益，不针对第三方。在人和人之间的矛盾里，同盟是针对第三方的，而对抗性利益和冲突性利益往往是双方针对对方的。

所以其实导致合作的是多种不同的利益，有些人把它简单归为只有有共同利益才能合作，这是不符合实际情况的。有共同利益可以合作，没有共同利益，有对抗性的利益、互补性的利益也能合作，有冲突性的利益也能合作。也就是说在军事同盟、海洋争夺、人权攻击等问题上，都可以通过策略的调整，将这些问题从零和矛盾变成非零和矛盾。

一说到合作，马上就涉及到决策。所谓决策就是愿意跟人家合作还是不跟人家合作？做决定实际是有利益的考虑，第一个考虑是绝对收益，合作得到的好处比不合作的好处多。

比如说有些国家，就宁可拿主权来换取经济利益或换取安全利益。像欧盟国家就让出了自己的货币主权，换取整个欧盟的共同市场；日本让出一部分自己的国家安全主权给美国，允许美国驻军，来换取美国的安全保障。这都是以一部分利益换取另一部分的利益，是绝对收益的考虑。经济合作、贸易、外资，包括我们今天的防疫，基本都出于绝对收益的考虑。