观察者网：其实国内有学者也分析认为，马克龙和冯德莱恩两人同行，前者主要着重中法双边，后者则在一些场合强调欧盟的一致性。

伍慧萍：我们也可以把它看作是一种分工。一方面要展现不脱钩、争取中国的态度，另一方面该传递的信号都不会少，台海、俄乌、中欧投资等等都包括在内。我们可以看到，欧盟在投资审查机制方面的防御性措施、工具箱越来越严格，这是分工的产物，也体现了欧盟对华政策的复杂性。

比如，就在贝尔伯克访华前，德国将汉堡港列为关键基础设施，所以中资入股汉堡港一事相当于要重新评估了。冯德莱恩访华之前在欧洲智库做演讲，她称欧洲对中国不搞脱钩，而是降低风险，也就是降低对中国的依赖性，尤其在一些敏感领域，这其实代表了欧洲对华政策的主要调整方向。

汉堡港“福地”码头被列入关键基础设施，德国重审中企投资。图自《南德意志报》

观察者网：近来对这一点的体会越来越明显，有时候我们对欧盟国家的分析认识过于笼统，总觉得欧盟内部主要是新老欧洲的鸿沟，但现在看来即便在同一个国家、同一个执政政府、同一党派内部，对某个问题的立场的分裂很大；如果是这样的话，有望实现马克龙所梦想的“欧洲作为多极化中的一极”吗？还是如部分人预期的那样，欧盟的衰落是不争的事实？

伍慧萍：我长期关注德国政治，对这种分裂的感受还是非常深刻的，且不说欧洲一体化，哪怕是外界认为比较团结的德法轴心也是三心二意。德国执政联盟社民党、绿党、自民党之间存在严重分歧，不同政府部委之间也是如此，像德国外交部和总理府在一些基本问题上的分歧很大；再退一步，哪怕像社民党内部也没有保持高度团结，比如对马克龙访华表态就有不同看法。

不仅是对华政策，在对美政策上也有不同之处，到底是更加亲美，还是更加强调欧洲战略自主？其实也是分裂的。

至于外界判断的欧盟衰落问题，我觉得要看放在一个什么样的时间窗口来看。以欧盟的整体实力，相比上世纪五六十年代欧洲一体化初期的6个国家到现在拥有27个成员国的欧洲联盟，欧洲通过一体化进程改变内部单个地区性小国家的地位，使其在国际政治中提升自身话语权——这是单个地区小国在国际层面难以企及的目标。

同时，在中美之间，现在无论是中国还是美国，都希望争取欧洲；如果离开了欧洲的合作，整个国际格局也不平衡。

从这个角度来说，我觉得欧洲作为多极化格局中的一极，已经是一个事实了；只是说如果从军事防务的角度来讲，欧洲这一极还比较弱，仍高度依赖美国。

但我们也不能因为欧洲比较松散、有时有些混乱，而低估了欧洲的能量。在规则塑造、标准制定方面，欧洲具备强大实力，就像我们前面提到的防御性政策工具箱，现在想要突破还是比较困难的。

对此，有位美国学者曾提出一个概念“布鲁塞尔效应”，如果以单纯的军事实力来看，欧洲是疲弱的，尤其是俄乌冲突进一步暴露了欧洲的短板，而且欧洲人最终选择了加强对北约的依赖；但如果去观察标准、规范、理念推广，欧洲不容小视。我们在观察的时候，不能忽视了这个层面。

再说，欧洲对美国的依赖，也并不意味美国可以对欧洲为所欲为。比如在援乌问题上，美国要求德国向乌克兰提供豹式坦克，但德国也会提出美国先提供自己的主战坦克以后，德国才会跟进，最终的结果是双方各作妥协。此外，在一些涉及核心利益的问题上，美国和欧洲也是互不相让的。

观察者网：其实通过这场战争，某种程度上也是提高了中东欧地区的重要性和曝光度。

伍慧萍：有这个迹象，现在有些学者甚至认为欧洲政治已经开始中东欧化了；像波兰、捷克、波罗的海三国在安全方面更需要美国，它们出于各种因素会更容易感受俄罗斯的威胁，所以在战争中会大力发声。

其实，欧盟本身就是一个矛盾体，它一直对外宣传自己是多元一体，可能我们平时更多地注意到了它的矛盾，但通过一体化所达到的、仅凭单个国家无法形成的合力，有时被我们忽略了。尤其是一些后发国家，即便欧盟内部要搞民主评估、要削减财政补贴等等，它们还是愿意留在欧盟，因为获益更大。

观察者网：最后，回到当下现实，欧洲人对乌克兰战争到底是什么样的想法？是希望这场战争快点结束，还是受美国、北约压力继续拖延下去？

伍慧萍：其实现在也很难形成一个专业的看法。美国的立场不好说，大家看得出来美国从俄乌冲突中得到的好处还是很大的，不仅极大地强化自己在美欧同盟中的优势地位、让跨大西洋联盟空前团结，还在欧洲能源危机中趁机成为欧洲天然气的最大供应商——美国原本是全球液化天然气的最大生产国，现在已经成为全球最大出口国，其中最多的就是出口欧洲。之前德国总理朔尔茨也公开抱怨美国坐地起价。从这些角度来看，美国是否希望战争快点结束，还真不好说。

但对欧洲而言，战争没有任何好处，希望能尽快结束。无论如何这是在欧洲本土作战，而且乌克兰还有欧洲最大的核电站，万一核电站发生泄漏或是情况失控动用核武，在欧洲人看来这是具有现实性且极其恐惧的场景。更何况战争之下，能源短缺、物价上涨，各种罢工潮从去年一直涌现，战争难民也是一个重大难题，诸如此类的问题都是欧洲正在直接面临的。

现在比较关键的是，战争会以什么样的方式结束，各种可能的情况暂时都无法排除。

所以，我们现在看欧洲，能清楚地看到它的挣扎。

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