德国大选候选人电视辩论 @视觉中国

【采访/观察者网 朱敏洁】

德国政治的稳定性在下降

观察者网：伍老师，您好，感谢您接受观察者网采访。德国大选投票刚结束，组阁结果难料。对于这次没有默克尔的德国大选，有人认为德国人感到迷茫，也有人认为是选民分化导致不确定增强，还有人认为候选人本身实力不够、“选情无聊”，您如何看待这次选举总体的情况，及其背后所反映的德国内部的问题？它的政治趋势是不是在发生演变，尤其是在全球政治发生转型的投射下？

伍慧萍：大选是一个国家政治和舆情非常重要的风向标，而在这次大选中，民意发生了多次反转，在默克尔16年执政结束的转折点上，有些发展动向是值得我们关注的。

德国是欧洲政治中的稳定锚，这次联邦大选结果折射出其中的不稳定性正在上升。结合之前的民调变化——应该说德国民调还是比较准的，各个政党民调支持率和最终的得票率，在整个选举过程中，前后变化是非常大的。

在新冠疫情刚出现的时候，主要执政党联盟党支持率接近40%，后来先是被绿党反超，大选前不到一个月又迅速被社民党赶超。如果大选早两个月或是晚两个月举行，结果也许跟现在完全不一样。直到现在，到底是组成三党联合还是两党联合，具体怎么组合，现在谁都不能太早下定论。只要组阁协议没有签，下届政府组成的不确定性都是存在的。

第二个看点是，德国政治的碎片化趋势还是在加深的。其中一个主要特点就是，大党跟小党之间的差距在明显缩小，在1972年和1976年的大选中，联盟党和社民党两大党得票率加起来超过90%，但现在这种盛况不可能存在。两个大党分别获得1/4的选票。而一些小党，尤其是政治中间地带的小党，像绿党、自民党的支持率在上升。

对选民来说，在政党碎片化加深的背景下有了更多选择，可以将选票投给其他政党。可选项越来越多，颜色组合也会越来越多，以前只是黑（联盟党）黄（自民党）、红（社民党）绿（绿党）、红黑等等，但现在颜色组合更多变。包括之前就在讨论各种三党颜色组合，比如“牙买加组合”（黑绿黄）、“交通灯组合”（红绿黄）、“肯尼亚组合”（黑红黄）、“德国组合”（黑红黄）和“红绿红组合”。对于大党来说，这意味着对整个政治格局的控制能力在下降；对于德国政坛而言，这意味着德国本身的政治稳定性在下降。

2021年德国联邦议会选举初步计票结果 图源：明镜周刊

第三，这次选举结果还折射了德国选民整体上的保守倾向。在观察各个大党民调支持率不断变化的过程中，我一直思考的问题是德国的社会共识还在不在，以及德国政治光谱中政治中间地带的基本盘是不是还守得住？从大选结果来看，整体上政治中间地带仍然占据多数，主流政党守住了基本盘，但同时像选择党这样的搅局者存在，也使得战后德国长期宽泛的社会共识在缩小。

总体而言，选民求变的心理还是比较少，主要体现在几方面：一是尽管选民对主要大党尤其是全民党比较失望，但边缘小党并没有从中获益，左翼党在全国范围内得票率不超过5%，而右翼民粹的选择党也仅为11%左右，基本跟上次选举变化不大，并没有从大党的下滑中获利。相反，一些中间小党的支持率稳步上升。二是选民比较保守。政治风格或者说个人风格比较中庸稳健的肖尔茨获胜，表明选民不希望有太大变化。无论是各家的竞选纲领还是三次电视辩论，也都可以看出主要政党的政策整体上都是以求稳和保守为主。

观察者网：从我们观察最近几次西方国家的大选过程来看，影响因子不再只是传统的政治演说、选举造势或是媒体宣传，反而像社交网络等因素的影响或干扰越来越强，在德国大选中有出现类似情况吗？

伍慧萍：最后对选举结果发挥重要作用的因素中，候选人因素还是非常突出的，可以说是决定性因素。也就是说，选民对联盟党候选人不满，转而惩罚其所在的政党；而对社民党来讲，我个人感觉有些歪打正着，最初他们在选择肖尔茨作为总理候选人的时候，几乎没有领导下届政府的前景，之后选战中党内罕见团结，放手一搏，结果证明确实选对了人，选举策略也比较恰当。

无论是联盟党还是绿党的候选人，事实证明都不是他们最佳的人选，更多是减分项而不是加分项。具体到各自在选举过程中的表现就不细讲了，但很明显拉舍特时而不在状态，失误比较多。

第二个影响因素就是在整个选举过程中，议题、纲领的重要性。像绿党能突然一下子反超联盟党，很大程度上是因为气候保护议题一度上升为左右当时舆情的事件。

当然需要看到一点是，德国这些政党实际上在主要议题上，像经济发展、社会公正、气候保护等，是十分趋同的。左翼政党和右翼政党最大的区别就是财政政策，其他的差别几乎可以忽略不计。这些情况更加强化了我的一个观点：这次选举结果最大的因素是人。

另外，社交媒体也发挥了一定作用。大选前几周，德国政治网红在社交媒体上抛出炮轰基民盟政要的系列视频，对于联盟党产生了一定负面影响。而且，选民和政客在关注点上还是有比较大的差异。选民更多地是关注民生等内政议题，而政客会在一些采访中更多地谈及外交。但外交显然不是德国选民最关注的话题。

德国网红“Rezo”在网上发视频，炮轰基民盟

默克尔离任，欧盟危矣？

观察者网：默克尔离任带来的不确定性，可能不仅是对德国，也是对欧洲。很多人关心的问题是，未来谁来扛起欧盟/欧洲的大旗？过去几年，法国总统马克龙在欧盟、北约事务上的表态，总让外界猜测他试图成为欧盟舵手，但明年法国也将大选，也存在变数。德国总理继任者能否像默克尔那样对欧盟具有掌控力？而缺乏强势稳定的领导人，欧盟本身是否也会面临危机？

伍慧萍：有法国媒体悲观预测，可能明年上半年欧洲会进入瘫痪状态，因为两个主要大国德国和法国都在面临大选前后的不确定性。德国新政府能否在今年内顺利组阁，还是未知数，而法国也将在2022年迎来新一届总统大选。

每个国家的政党格局很不一样，德国的传统政党政治目前来看还是很稳定的，虽然政党碎片化的现象在加深，但比较极化的政党尚未发挥特别大的作用。相对而言，法国国内当前政党体制的发展走向日益非传统，不确定性要大得多，就像马克龙所在的“共和国前进”政党，本身是从社会运动起家，是传统政党政治中的异类。

此前风头很盛的法国右翼民粹政党“国民联盟”的主席勒庞，这段时间不尽如人意，法国绿党的发展势头似乎还可以。此前6月份的法国地方选举中，马克龙、勒庞双双落败，传统中左中右政党又触底反弹。明年法国大选的不确定性有增无减。

马克龙的路线应该算中间偏左，其实从整个欧洲上一轮选举来看，中间偏左是式微的，但现在这种趋势目前又在发生转变，比如德国社民党在联邦层面胜出，在同一天举行的柏林和梅前州州选中同样获胜，丹麦、挪威也是社会党上台，所以欧洲政治光谱的左右之间有可能会迎来一次新的平衡。