法国总理又下台了。

这是法国九个多月以来第二位下台的总理，而且在不到两年内，法国已经更换五位总理了。

频繁的总理更迭背后，是法国社会深层次矛盾的集中体现。政治格局的碎片化、经济改革的举步维艰以及社会分歧的日益加剧，共同构成了当前法国政坛动荡的核心动因。

这种持续的政治不稳定，将如何影响法国社会发展以及国家治理能力？法国会不会陷入新一轮的社会动荡？观察者网连线旅法学者、复旦大学中国研究院研究员宋鲁郑，请他带来解读。

观察者网：贝鲁下台的直接导火索是他的2026预算计划，此前他曾为他的预算案辩护，并对法国的财政状况发出警告。您怎么看这次法国议会的不信任投票？

宋鲁郑：实际上，贝鲁本来不需要采取这种方式，并没有制度规定他必须这样做。这次是他主动要求的，希望通过对他的不信任投票，以此促使2026年的预算得以通过。他的初衷是给自己两周的时间，把问题向民众和反对党解释清楚，让大家以国家利益为重，认识到当前的不可持续性。这是他的想法，但他误判了反对党，也误判了民众。

这也很正常，马克龙也误判过。去年解散国会的决定，就很不明智。贝鲁自己是个传统老派的政客，认为只要把国家面临的危机向大家解释清楚，就能得到支持。然而，他却忽视了反对党的意图，他们正是想利用这种危机来谋取自己政党的利益——他完全没有意识到这一点。

反对党将政党利益置于国家利益之上，希望借助这场国家危机来获取最大的政党利益和权力。目前，极右国民联盟在民调中领先，希望解散国会重新选举，从而在国会中占据多数以获得组阁权，但左派政党只是希望政府垮台从而获得组阁权，同时希望逼马克龙下台。

所以我们可以看到，这不仅仅是政治理念的问题，更重要的是权力的问题。必须先获得权力，然后才能谈及政治理念和立场。左派希望总统和总理下台，随后任命他们的人来组阁，同时他们还要求马克龙总统辞职。他们的算计首先是围绕权力，而非仅仅是立场或理念的博弈。

那么，老百姓的情况如何呢？他们不愿意为了国家的整体利益和长远利益，牺牲自己的个人利益。当然，这么多年来，他们不断经历危机，包括疫情、俄乌冲突以及经济危机等，确实承受了很多。然而，作为一个崇尚个人主义的国家，民众不会考虑这些事情。他们希望领导人下台，不接受削减开支、减少两天假日的改革方案。这种正当的要求背后，其实是各政党谋取自身利益的本质，这才是这次危机的核心所在。

9月8日，法国总理贝鲁在位于巴黎的国民议会内发表演讲。视频截图

观察者网：正如贝鲁在演讲中提及的，“法国已经51年没有平衡预算了。在过去51年里，支出每年都在增加，赤字频频重现，债务持续积累。”那么从经济角度来看，法国是怎样陷入如此严重的财政危机中的？法国经济结构目前面临哪些严重问题？

宋鲁郑：法国陷入财政危机，既有制度的原因，也有人口结构的原因。

从制度上来说，左派上台后就增加福利，比如社会党就把退休年龄从65岁改到60岁，推出了35小时工作制，但这些会提高劳动成本，加大财政负担。右派上台后愿意减税，但是不敢去减福利，这就导致财政支出越来越庞大。

从人口结构上来说，1945年二战刚结束时，法国人均寿命不到60岁，但那个时候是65岁退休，所以大家参加工作的时间也很早，基本上17、18岁就开始工作了。但是现在，法国人均寿命已经80多岁了，但参加工作的时间却推迟了，退休又提前了，导致赤字越来越高。

当然，法国官僚体系的成本也很高，不仅消耗了大量公共财政资源，还严重影响了行政效率，使得法国在国际竞争中的优势逐渐减弱，经济增长动力明显不足，整体经济表现持续疲软。

观察者网：此前就有消息传出，法国民众将在9月10日举行一场名为“封锁一切”的大规模抗议运动，现在贝鲁政府已经垮台，这场运动接下来会如何进行？法国会不会陷入新一轮社会动荡中？

宋鲁郑：这种社会运动在法国社会已经是常态，法国社会也早已适应。它对社会的影响主要体现为，正常的经济生活和日常生活被中断，但通常只是短暂的一天。关键在于是否会引发大规模的暴力行为，以及这种行为能否持续较长时间。例如，黄马甲运动就持续到了圣诞节。众所周知，圣诞节的销售收入通常占全年总收入的40%，因此，这种持续的社会运动对法国整体经济造成了显著损害，影响了消费和经济的拉动。

当地时间2018年11月17日，法国多地司机参加“黄马甲”示威，身穿黄色马甲在街头游行，封堵道路制造交通混乱，抗议油价上涨。视觉中国

法国陷入新一轮社会动荡的可能性较大，但此次出现了一个前所未有的现象，即政治上的混乱与社会运动结合了。在黄马甲运动初期，马克龙的政党在国会中占多数席位，退休制度改革时亦是简单多数。但是现在不一样了，现在的政府很无力，再叠加民众上街，这种组合倒是首次出现。

另外，贝鲁政府的垮台也可能进一步激发这场运动，人们会因此庆祝并视为胜利。政治动荡会刺激社会动荡，而社会动荡的反抗力又会反过来加剧政治动荡，形成恶性循环。这种循环将使这场社会运动不断获得更多支持者和能量。