“角福战争”：空气中都是钱的味道

“五五体制”形成之后，自民党内部的派系演变和斗争一直都在。自民党的派阀政治是制度化的，派阀就是一个公开的政治团体，经常开会；起初可能以学习会或研讨班为名义，最终形成一个政治实体，甚至有时会有自己的事务所，但这个实体属于自民党内。

上世纪六七十年代，派系斗争是最为血腥残酷的，其中最富戏剧性的就是“角福战争”，或者还有一种说法是“三角大福”。前者指的是田中角荣和福田赳夫，后者则是指当时自民党内最主要的四个政治人物，他们名字各取一个字，“三”就是三木武夫，“角”就是田中角荣，“大”就是大平正芳，“福”就是福田赳夫。四人都曾担任过日本首相，而且都在中日邦交正常化过程中发挥过重要作用，和当时中国的老一辈领导人关系不错。

作为四大派系首领，基本主导了七十年代日本自民党内部的政治斗争，每逢选举就是各种幕后操作，核心之争是“角福战争”。到了八十年代，还有中曾根康弘出来大显身手。

1972年自民党总裁选举，田中角荣与福田赳夫握手。图自时事通信社

当时那种密室政治或者金权政治，确实非常龌龊。自民党总裁选举，有资格投票的是所有国会议员、地方党部选票，以及一些党友票，主要是抓住国会议员，所以各个派阀会计算自己手上的国会议员人数。

就像大家在纪录片或影视作品中看到的那些场景，党派大佬们在赤坂、永田町这些地方的高级料亭里面聚会盘事情，用中国台湾地区的说法就是“搓汤圆”。大佬在料亭谈事情，手下人则在隔壁高级酒店开一个套间，称为“作战室”。于是，大佬们一边谈事情，一边给“作战室”的手下发指示，愿意投给自己的议员就到某某酒店的某某包间，进去后不许出来。那时都靠座机联系，各方手下们就在房间跑来跑去接电话，通报自己拉到几票。曾经有政治人物回忆，议员走进田中角荣的作战室，直接就是一个黑色手提箱放在面前，打开来都是钱，相当于现场买票。田中角荣的亲信议员小泽辰南也曾坦言，每逢中秋或新年，田中都会给其他议员送礼费，不仅是和自己同派阀的议员，还包括党内其他派阀的议员，人数大概有200人。

自民党党内的派阀之所以能够成型并长期控制底下的党员，无非是靠政治资源或资金的给予，要参加地方选举，就需要金钱和人脉。打个比方，我是一个来自日本秋田县乡下的小人物，作为自民党年轻党员第一次选上国会议员，那接着就要开始占位、拜码头。之后，各派阀都可能会上门来找，给你一些政治资源和竞选资金，让你争取连任，或者在下一次选举时做选区协调，比如虽然这次是在秋田选区选上议员，但评估认为下一任在该选区连任不保险，派阀在另一个选区的力量更强，那就让你转战到那个选区。这样做是为了确保议员在国会的政治生涯能够长期化，可以给新兴议员更大的吸引力，因此而选择加入某派阀。

议员加入之后，也有自己的义务，比如这次总裁选举，你就必须按照派阀的指令去投票，未必是要拥戴自己的派系首领，有可能是派系大佬已经达成某种妥协，这次支持A下次支持B，议员必须按照指示去投。一旦发现有人跑票，下次选举等着瞧。

这套派阀政治的玩法，在当时的选举中非常有效，尤其是在90年代前的中选举区制度中。中选举区意味着在同一个选区可以产生几位候选人，作为自民党党员，能够挤进自民党候选名单就变得非常重要；因为相对而言在中选举区，不同政治派别选民的票一般不大会流动，我选社会党就选社会党，选自民党就选自民党，很少出现“造反”情况，所以自民党候选人几乎无法从别的支持群体中拉到选票，比如只能从右翼保守的群体中拉选票，但不可能从共产党那边拿到票。这样一来，党员如果不能成为党派的公推候选人，就基本意味着不可能被选上。

中选举区制度下，比如某个选区能有4名国会议员当选，通常选举结构就是自民党最强候选人在该选区第一名当选，第二名就是社会党的某个候选人，因为左翼选票全部灌给他，然后第三第四可能还是自民党。这就相当于三个大的派阀都可以选一个自己的候选人上去。

但是，90年代中后期引入小选举区制度后，只能选一个人出来，意味着只要你是自民党推出来的人，几乎可以毫无悬念当选。但同时也意味着派阀手中可分配的资源少了很多，本来有很多位子可以塞自己人，现在却一下子改变了原本党小派大的格局，自民党才是最大的，派阀不再那么重要。所以选区制度改革后，自民党内的无派阀议员数量增加了，比如现任首相菅义伟就一直标榜自己无派阀，截至目前大概有68名国会议员是无派阀。如果将把无派阀视作一派的话，是自民党内的第二大，仅次于细田派。

要注意的是，无派阀也不代表说绝对三不沾，还是会跟某些政治家或派阀相对走得比较近，有时会一起行动。

说回到“角福战争”，田中角荣从政前经营建筑公司，在1947年日本战后第二次大选、也是根据日本和平宪法举行的首次选举中成功当选议员。此后在党内历任政调会长、干事长等职务，也在几任内阁担当邮政大臣、大藏大臣、通产大臣等，可以说有权又有钱。

作为曾经的建筑商，田中角荣对于国土开发、住宅建设和交通路网建设方面的立法工作非常热心，所以他有个外号叫“田中土方议员”，“土方”的意思就是土木工程。田中角荣任内标榜两大政绩，一是中日邦交正常化，二是日本列岛改造，大搞基建，这里面有很多灰色空间。比如，过度修建高速公路，即便人口稀少的地方也要建，背后就是建筑公司中标后，给政治家返点，政治家就靠这些灰色收入来搞政治运作。

田中角荣主要经历 图自nippon.com