【文/观察者网专栏作者 雷望红】

我国中小学校长期以来都有“防溺水”工作宣传的传统和责任，尤其是在暑假临近时。

2021年5月21日，教育部办公厅发布《关于做好预防中小学生溺水事故工作的通知》，由此自上而下开启了一场“防溺水”运动，一线教师和基层干部都被充分动员，深度参与到相关工作中。

这份通知不足千字，仅有五项要求，本意无疑是好的，然而，据笔者调研了解，却让众多一线教师苦不堪言，以至于不少教师甚至呐喊：

“上面都在关心青少年的身体心理健康，又有谁来关注一线教师的心理健康呢？”

“四苦”

据了解，一线教师在开展“防溺水”工作时遭遇着“四苦”。

一苦，任务重。

“防溺水”工作是一项重要的工作，其工作目的是要减少夏季到来之际学生因涉水、游泳而不幸溺亡事件，确保未成年人的生命安全。对于学校而言，主要工作是要做到对学生进行防溺水安全教育宣传，教会学生识别危险水域环境，在遇到危险时学会如何自救或求救。

然而，为了推动这一项工作，上面规定学校要完成“十个一活动”，包括：上一堂防溺水专题教育课；节假日前集中开展一次安全教育；组织一次安全知识竞赛或展板宣传活动；召开一次家长会；开展一次家长对话活动；印发一份《致家长的一封信》或宣传材料；布置一篇防溺水家庭作业；每周组织一次专题教育；每日一次安全提醒；课前课后进行安全提示。

针对每一项工作，班主任都要花费大量的时间和精力。比如：

单是开展一次家长对话活动，就需要花费老师至少一周的休息时间。

上面要求学校师生背诵“七不两会”，不定期针对老师和学生进行抽查，如果出现背诵错误就要扣分。为了避免被扣分，老师自己要提前督查学生背诵并抽查，学校还要经常抽查，以免学生在上级来检查时出现卡壳或错漏而被扣分。

班主任每周要开展专题教育，非节假日期间，每周要在群里进行安全提醒，提醒之后要确保家长们回复“收到”，班主任每次要在群里“数人头”，生怕哪位家长没回复。

“十个一活动”开展和“七不两会”工作是各所学校必须完成的工作，一些地区还不断层层加码，自我加压。而层层加码主要体现在两个方面。

一是在既有工作内容上进一步增加工作密度。

比如，“十个一活动”中要求“每日一次安全提醒”，有的地区规定每天早晚必须进行一次安全提醒，且每次提醒时间必须讲5分钟；有的地区则规定放假期间，老师必须每天在家长群里提醒2次。

再比如，“十个一活动”中要求“上一堂防溺水专题教育课”，中部某省要求各中小学组织收看《**省预防中小学生溺水安全专题教育专题课》。如果只是组织学生集体收看专题课视频还好，结果通知要求全体学生和家长都需要参与学习，且学生和家长要一同观看，这就需要老师去动员家长关注公众号、登陆注册页面、按照要求填写信息，看完视频之后还要参与测试答题，如果没有达到满分还要重新答题直到获得满分为止，答题完成之后要下载证书；班主任要负责收集好学生的学习图片和证书，并参与统计排名，如果观看率低，上级就会对学校和教育主管部门进行通报批评。

结果，为了这一项工作，班主任要做无限多的工作，反复与家长沟通劝导，不仅增加了工作量，也增加了家长对老师的厌烦甚至嫌弃。

图截自视频

二是新增一些“创新性”的工作内容。

2021年笔者在广西调研时，广西要求河湖塘边要放置游泳圈用于溺水者救生；2023年湖南一些地区已变成了“一圈一绳一竿”，并要在危险水域安装感应摄像头进行提醒，一旦有人靠近，摄像头就会出现“危险区域，请勿靠近”的安全提醒声音。此外，多个省份还要求在暑假期间，教师和乡村干部要参与巡河、巡湖，拥有海域的省份还要求老师去巡海。

由于上级对“防溺水”工作的要求过于严格，有地区甚至提出“零溺亡人数”的政策目标，但是这一目标如何保证？谁能百分百保证？有人担心未成年人因“防溺水”工作不能下水游泳，以后掉到河里了不会自救怎么办？有些地区就开始给学生发放免费的游泳票，但是免费的游泳票是有限的，必然不能满足学生的游泳需求。

可以说，各地的“防溺水”工作“创新”内容层出不穷，彼此相互效仿，学校和政府的“防溺水”工作负担就不断加码，财政压力也在不断攀升，搞得一线教师和基层干部累得喘不过气来。

二苦，材料多。

老师们不仅要完成“十个一活动”，组织学习、背诵“七不两会”，而且还要做大量的材料工作。

具体说来，老师开展了相关工作，如何证明你开展了相关活动呢？上级要求要排名考核，于是就必须“办事留痕”——每一项工作的开展，都必须事前做好策划，事中拍照、拍视频，事后总结归档。教育专题课、家访、安全知识竞赛等活动都需要如此。

“防溺水”的多项工作需要学生和家长深度参与，但是家长工作是不容易做的。比如仅《致家长的一封信》，班主任要提醒学生带回家给家长，确认家长看到了此信，《安全承诺书》需要家长签字后由班主任回收。班主任每次清点回收的材料时都要尤为注意，生怕哪位同学家长的材料或图片没有收上来，万一出事了就说不清了。

这些材料清点和归档总结工作，占据了他们大量的时间，极大地影响了他们的教育教学工作。

资料图来源：芜湖日报