遗憾的是，NED等美国干涉主义组织在美国和世界各地形成了强大的利益集团，不惜劫持两国关系和世界稳定为自身谋利。

NED与美国国会关系匪浅，其绝大部分运营资金直接来源于国会拨款，NED旗下核心机构如国家民主研究所（National Democratic Institute）和国际共和研究所（International Republican Institute）均与国会形成类似垄断的利益输送关系。

格尔施曼本人具有政界经历，曾经是里根时期美国驻联合国人权理事会的大使，在华盛顿拥有雄厚政治资源；虽然他多次声称NED拥有自己的独立董事会，其组织与国会、中情局的联系却是华盛顿政治圈里一目了然的事实。持财政保守立场的众议员罗恩·保罗（Ron Paul）曾经直言NED和民主没有什么关系，而是利用美国税收资金颠覆民主的组织。

NED与许多影响力巨大的美国政客，如众议院的民主党领袖佩洛西和贝纳（John Boehner）、参议院的已故议员麦凯恩都有密切联系，佩洛西等人也经常发言声援国际异见人士，试图影响美国外交政策。

美国国务院于2019年2月公布的新预算里将NED的拨款削减三分之二，并希望NED与其他基金会进行竞争，格尔施曼很快就给特朗普扣上了“背叛美国盟友”的帽子，佩洛西等政客也频繁批评特朗普当局在香港等问题上“不作为”。NED及其支持者希望让人权牌成为中美关系的焦点，更多是出于自身利益需要。

近期美国频繁涌现干涉主义言论，例如在NBA经理莫雷就香港“修例风波”发表激进言论后，奥卡西奥·科泰兹等议员站出来要求美国跨国公司“站队”，利用他人的经济损失为自己捞取政治资源。

佩洛西多次发言干涉香港问题（资料图/IC photo）

结语

当前美国衰退风险上升、各国需要协调面对经济危机，包括中美在内的全球各国面临气候变化和军备竞赛风险，美国《原子科学家公报》的“末日钟”已经连续停在临近午夜的23时58分；这些议题都需要美国尽快停止单边挑起的一系列贸易战，积极与其他大国共同治理全球议题。以NED为首的美国组织、卢比奥、佩洛西等与NED遥相呼应的政界人士破坏中美谈判基础，不但侵害中国主权，而且也损害了包括美国在内全世界各国的利益。

中国对于美国部分非政府组织的制裁被许多外媒认为是“有节制”的回应。此时制裁NED等组织，也有助于分化欧美内部不同的政治势力，集中打击美国国内以推广人权为名，推广霸权为实的反华利益集团。

当前美国国内形成了一致的反华风潮，而且有扩大打击面的趋势，这种变化对于中美关系的破坏性很大。对NED等机构的破坏活动及时加以控制，不但是维护主权的正当行为，也有利于中美两国排除杂音，尽快进行行之有效的对话，解决双方的国家利益分歧。

参考资料：

[1]Congressional Research Service, Democracy Promotion: An Objective of U.S. Foreign Assistance. Federation of American Scientists, Jan 4, 2019.

[2]The New York Times, June 1, 1986.