【文/观察者网专栏作者 桂华】

爱心被糟践，让人痛心疾首。连续几次，武汉因蔬菜捐赠引发舆情事件。

最早是2月初爆出的寿光蔬菜事件，公众质疑武汉市政府将蔬菜交给超市代售，而不是直接分给市民。期间还发生了爱心菜分发引发社区内民众集聚事件，近期又发生了爱心菜在仓库积压腐烂事件。一件接着一件，件件都很膈应人。

几起舆情事件，都指向政府工作效率，甚至怀疑政府的工作动机。有网友拨打市长热线替武汉出谋划策，建议武汉政府应建立一套从上而下的分配体系，将蔬菜分配给需要的人。这位网友的态度，代表一部分人的疑问——政府为什么不建立一套蔬菜精准分配体系呢？

这么想，初衷或许不错，问题却并不简单。

一

先从1月底的寿光捐菜讲起。

寿光位于山东，是全国著名的蔬菜生产批发市场。全国各地蔬菜被收购运送至寿光，处理后集装批发，再运往全国各地。武汉的菜贩子平时也从寿光批菜。

一月下旬，武汉市突然封城，一夜之间与外界基本隔绝联系。封城不封生活，武汉市还留有近一千万人，生活物资必须要保障，蔬菜供应一日不能断。1月28日，山东省组织向武汉捐赠350吨蔬菜，并承诺每日低价供应600吨蔬菜。寿光是蔬菜之乡，山东政府的做法起到了很好的示范效应。武汉人民被暖心，全国人民关心武汉的热情被调动。

山东省寿光市的蔬菜种植户凌晨1点多在大棚里采摘蔬菜（图/新华社）

工作人员在搬运蔬菜上车（图/中新网）

从官方的说法来看，山东蔬菜捐赠应该是公对公的行为，山东政府从农民手中采购新鲜蔬菜，通过官方渠道联系湖北和武汉政府（或是疫情指挥部），向武汉赠送蔬菜，充实武汉的“菜篮子”。

寿光蔬菜捐赠以及承诺的低价菜供应，增强武汉市的菜源供应能力，有利于抑制菜价上涨，稳定民心。麻烦的地方在于，武汉政府接受捐赠的蔬菜之后该如何处理。

武汉将近千万市民，350吨的新鲜蔬菜，怎么分配？爱心如何传递？

设想一下，寿光的蔬菜是委托运输车队运送到武汉，车队师傅日夜兼程，经过青银、济广、大广高速，奔赴一千多公里，通过高速路出口终于进入武汉市。走完前面不很复杂的运输流程之后，蔬菜从车队出高速路口再到市民餐桌，还要经历十分漫长而复杂的过程。

公对公的蔬菜捐赠带着公函来，武汉政府派人接收蔬菜，在相关单据上签字，然后呢？

车队停在哪里？谁来搬运？哪里堆放？分给武汉三镇十三个区的哪个区？武汉8000多个居民小区，大一点的小区几十栋楼房，上百个单元，几千家居户，上万人，分给谁？谁来分？如何分？谁来监督分？等等。环节很多，所有的环节都不可缺，工作很复杂。

山东省寿光市发往武汉地区的蔬菜车辆（图/新华社）

复杂也得做，办法比困难多。幸好武汉市并不死板。武汉市最先安排商务局接受寿光捐赠的蔬菜。商务局将蔬菜委托武商、中百、中商三个商超平价销售，扣除成本后捐给慈善总会，用于疫情防控。专账专管，专款专用，取之于民，用之于民，没问题。

很多人不满意。有人说，这明明是捐给武汉市民的菜，捐的菜怎么能拿来卖呢？

武汉市没有靠卖爱心菜来充实财政收入，而是借助超市销售渠道来完成蔬菜配送，通过成熟高效的市场体系，让蔬菜顺利出现在千家万户的餐桌上。三大商超平台不赚差价，是为战“疫”在出力。政府借助商超配送捐赠蔬菜，相当高明。

有人提议，政府应该专门成立一个蔬菜分配指挥部，市长当指挥长，再建立蔬菜运送、分拣、打包、派送等一套系统，实行爱心菜的点对点的精准配送。这种想法，没有考虑政府现有能力和工作成本。武汉市各级干部和基层工作人员都顶在病人收治、四类人员排查等前线工作上，政府能动用的力量有限。

承接寿光蔬菜的武汉市商务局，职能是管理服务商业活动，规范市场流通。政府的归政府，市场的归市场，商务局管市场却不做市场。离开成熟的市场，全世界的政府部门都不可能独立拥有一条完善的物资存储、输送、分拣和配送体系。

有人或许想着，市长权力那么大，怎么连350吨蔬菜都分不下去。实际上，市长的权力还真没那么大。仅仅350吨蔬菜堆放在什么地方，都需要协调不少部门才能够解决。市长只能做他能力范围内的事。

其他环节比蔬菜卸车堆放问题更是复杂千百倍。而其他复杂环节，还有很多。

算上配送过程损耗，按照人均一日一公斤计算，全市每日消耗蔬菜近万吨。我们日常买菜按棵、按斤两、按个计算，全市蔬菜配送所需的工作量，超出常人直观经验的千万倍。

批评政府无能时，我们多半会把政府想象成全能的；批评官员权力太大的人，潜意识中往往是希望靠官员一句话解决所有问题。