贵州也是如此。贵州本来是全国最穷的省份，这十几年来的变化实在是太大了，堪称天翻地覆。前两年我去贵州参观时，当地的一位干部说，“过去，贵州实在是太落后了，有人问我们是什么地方人时，我们都不好意思说自己是贵州的，就拿自己的祖籍来搪塞蒙混过去，比如说自己是江苏的，是山东的，是重庆的，是湖南的。现在，贵州经过了快速发展后，我们也不再觉得当个贵州人会抬不起头来了，开始大大方方地对人说：我是贵州人。”

贵州过去交通极其落后，现在，贵州已经成为西南的高铁中心，高速公路数年前也已做到了县县通。如果不借债，贵州如何在短短几年内做到这一点？中国有全球最好最高效的交通施工运营技术与能力，有庞大的资金积累，贵州把二者的潜力都发挥出来了。

经过几十年的高速追赶与发展后，中国工业科技的水平已经达到世界一流水平了，中国的资本积累也因为高储蓄率等原因而非常雄厚。在这种条件下，如果一个较为落后的地方领导人具有较高的水平与丰富的产业知识、经济管理知识，同时又能得到充分的资金支持即能借到钱，那么，就可以推动该地方实现跨越式发展。

被誉为“中国天眼”的500米口径球面射电望远镜，简称“FAST”，坐落于贵州黔南布依族苗族自治州平塘县克度镇金科村大窝凼。

五、努力提高水平，避免低水平拍脑门决策

当然，不排除某些地方的领导人，像独山县的烂尾工程案所揭示的，既缺乏责任心，又不讲科学决策，一拍脑门就上马一些既投资浩大又缺乏回报的项目，从而造成了重大损失的。

独山这种现象与问题说明了什么？说明的是地方靠举债来发展与建设是不可行的吗？我看不能这么说。这个案例更多是说明，借债有风险，作为地方领导人要懂的规避风险，切忌因自己的决策失误导致“债台高筑”。这个案例的教训应该是，领导要加强责任心，提高自己的决策水平。

独山的案例，提醒我们的不是要不要借债发展，而是该如何借债发展。

独山案还有一个具体的教训，那就是提醒我们注意，地方政府为发展经济要不要上马那么多服务业、文旅业的大型项目？

过去一讲招商引资、一讲上项目，一般都指的是上马工业项目，这几年呢，国内兴起了一股忽视、贬低工业的舆论或思潮，“退二进三”（退出第二产业即工业，进入第三产业）论大行其道。在这种舆论的影响下，地方政府在考虑选择哪一种产业或哪一类项目来推动经济发展时，常常就把文旅业纳入首选，或者夸大了文旅业的收益，低估了风险。比如，近年来各地上马了好多特色小镇之类的文旅项目，不说千篇一律，也是大同小异。这些项目有好多就是地方政府举债启动完成的。好多这类项目的收益前景，令人堪忧。

相对而言，涉入文旅服务业，专业知识门槛较低，如果引进、上马、整合工业项目，得要求相关负责人懂太多的产业知识或专业知识，比文旅业的专业门槛要高得多了。因此，好多经验少、知识少的领导，更多地选择了文旅业项目。而大型文旅业项目，看似进入门槛低，但实际上先期投入大，回报不确定，风险很高。

贵州这些年来得以快速发展，第一个靠的是改善交通，第二个靠的是“工业强省”战略。未来贵州还是要把重心放在工业强省上，这才是彻底摆脱贵州落后面貌的根本之策。工业起来后，服务业或第三产业的跟进自然会水到渠成。

大型文旅项目不能草率上马，尤其是在工业根基还不牢固的时候，试图通过上马一些大型文旅项目来从根本上改变当地，这种情况不能说绝对没有，但是概率还是比较低的，独山就是个典型的失败案例。

发展经济，世上不存在捷径，除了极少数资源富集区与地理位置优越区之外，大都只能靠发展工业的路子。搞工业，确实很辛苦，而且现在比过去的进入门槛也高得多了，但是，不发展工业是不行的。一个经济落后地区或纯农业地区，不踏踏实实地发展工业，而想着走捷径挣轻快钱，想借助文旅服务业一口吃个胖子，最后可能适得其反。

比如，海南在文旅业方面的自然禀赋在全国来讲是得天独厚的。不过，几十年来，过分倚重文旅业、忽视工业，使得海南经济始终处在比较低的水平上。即使海南这种省区，也还是需要发展一定的工业项目，这样才能从根本上改变落后面貌。

独山案并不能说明地方政府举债发展经济的方式是不可取的，说明的是，地方干部需要提高自己的管理经济的能力与水平，包括如何更好地通过举债来发展当地经济、如何选择何种产业、何种项目来具体落实，等等。

凡事各有利弊。借债一方面能促进一地的经济快速发展，一方面也确实存在着还不上债、产生债务危机的风险。对此要权衡利弊，全面考量，才能得出正确的结论来。

这几年的问题是，好多人总爱用非建设性的思维，用夸大弊端忽略有利端的思维来对待、分析、判断事物，十年来对地方债务危机的不断渲染就是一个典型例证。甚至有的学者，竟然主张中国要支持地方政府破产，这种态度就尤为不可取了。我们做事的出发点，是要趋利避害，把事情办好，让地方政府借助债务推动经济发展，而不是故意让事情做不成、让事情失败、或是乃至让地方政府爆发债务危机、让地方政府破产。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。