七、如何扩大中国在拉美的影响力

巴西有一个特别的政策，为了鼓励巴西文化和科技发展，各个企业可以选择资助文化与科技交流活动，并从各自税额中获得各两个点的抵税优惠。

这意味着，假如某企业一年应缴税一亿雷亚尔，那么它可以给中巴文化交流活动资助200万，再给中巴科技交流活动资助200万，而这些钱都可以从应缴税额中抵扣。中国企业请客，巴西政府买单，何乐而不为？如果在巴中资企业在联合会的领导之下做好协调，那么，仅仅从成员企业的这两项抵税支出中，就可以获得数亿雷亚尔的资金去资助中巴人文交流与科技交流。

当然，哪些项目才算作合规的文化交流，需由巴西的文化部等部委认定。有心去做，这些技术性问题都不难解决。到目前为止，由于怕麻烦，担心国内审计时说不清楚，许多央国企都没有花时间、花心思去用好这4个百分点的优惠。调研中，我们了解到，巴西还有一些政策，比如根据公益活动的主题，可以按企业销售额的百分之一抵税，如果用好相关政策，可用的活动资金就更加可观了。

如何使用好这种抵税资金？我认为最好是巴西人与当地华人华侨协同起来做事情。我这次在巴西期间，见到了多位人大毕业生，其中一位是人大当代中国研究英文硕士项目的毕业生。这是我和金灿荣教授在2005年创建的全中国第一个全英文硕士项目，其目的就是与美国的中国研究界争夺对全球各国年轻一代中国通的影响力。

20年过去了，这个项目已经为世界各国培养出了两三百位年轻的中国通。人民大学此后另有八个学院都办过类似的全英文中国项目，也培养了很多留学生。这次巴西考察之旅，让我意识到应把人大巴西人的校友会尽快创建起来。这个留学生群体对中国和人民大学颇有认同感，他们通常也是上中产阶级乃至政商精英圈人士。

同理，北大、清华和其他名校也必然有一大批曾留学中国的中青年精英，以校友会形式把他们联络起来，有利于拓展中国企业和资本在巴西的影响力，增强两国关系的韧性和活力。在这个群体中选择一部分人来操办中巴之间的文化与科技交流，并以在巴中资企业的抵税资金予以资助，则中巴关系的韧性和力度都将再上一个台阶。

八、中美两国在拉美的影响力竞争

特朗普今年搞起了唐罗主义，美国政府加大力度渗透和控制拉美各国，文攻武卫，绑架恐吓，多管齐下。加之原本拉美各国内部亲美、崇美、恐美者甚多，各国右翼一旦上台，则外交政策明显偏向和靠拢美国。这两年拉美政治正在右转，因此有一位外交官感慨，在拉美做政治工作，如同在“白区”，逆水行舟，压力巨大。

中国在拉美的外交力量与美国相比，首先在人员配备上就处于下风。以智利为例，美方外交官的人数是中国的十倍以上。其次，预算规模也有明显差距。再其次，美国在拉美地区可用的军事力量和非政府组织网络的软硬实力也要强于中国。中国的比较优势在于，我们同拉美各国的贸易量普遍大于美国，各类调查报告显示在特朗普唐罗主义的反衬之下，我们的国际形象也相对好一些。

我们在智利调研期间，恰逢美国使馆策划的一场包装成学术讲座的反华公关活动。他们安排了美国陆战学院的一位教授到智利顶级名校搞讲座，宣传中国威胁论。

我安排了两位语言能力和政策水平都比较强的青年学者专程前往现场打擂台，在评论和提问环节霸麦反驳，有理、有力、有节，引得智利师生们也对美方的双标观点提出质疑，取得了不错的斗争效果。这次恰好是被我们碰上了，小试牛刀，举手之劳，跟他们打了一场嘴仗。可惜的是，由于中国离拉美太远，鲜有中国学者赴拉美调研访学，美方搞的这类活动，多数时候没有中国学者在场反驳。

此前中国在拉美地区投资的大量基础设施和产业项目，在美国的公开和幕后施压之下，陆续出现一些政治风险。这一块，媒体已经有了一些报道，未来也将见到更多针对我们的“黑天鹅”。

有趣的是，行程最后一天，当我们都已经打包好行李、准备去机场时，突然收到航司通知，飞机严重晚点，我们在荷兰阿姆斯特丹转机之后将无法赶上后续回京的航班。于是，我们不得不在圣保罗多待了一天。这也许算是天意，我们在这临时多出来的一整天里前往了距离圣保罗60公里的拉美第一大港口桑托斯港，乘小艇在港内转了一个多小时，看了港内全貌，并与中远海运的员工们进行了交流。

尽管该港是拉美第一大港，也曾经是全球咖啡贸易的中心，但是放在中国的港口排名中肯定进不了前十。整体上看，港口的装备落后老旧，没有经过大规模的数字化和自动化。几百年发展下来，开发出来的仅仅是航道两侧大约三分之一的土地，显然还有巨大潜力可挖。

更重要的是，这个港口城市离拉美第一大城市圣保罗仅60多公里，但是我们前去的路上单程便耗费了两个半小时。最大港口与最大城市之间没有高速公路，道路曲折拥堵不堪。如果由中国进行整体规划和投资，用数字化技术翻新、扩大现有港口，并用一条高速公路和货运铁路连接大城与大港，则巴西圣保罗及其周边的经济还会因此而上一个台阶。

巴西桑托斯港的码头

中国在秘鲁投资建设的钱凯港，虽然在技术上远为先进，但它坐落于沙漠之中，与周边经济体的道路连接还有不少工作要做。此外，钱凯港如今正遭遇来自美国的地缘政治施压。如果把钱凯港的技术和后续投资资本转移到巴西的桑托斯港，那么不但经济性更有保障，而且巴西作为拉美第一大国，抵抗住美国的政治施压还是不成问题的。