“这一次，三个力合在了一块，”张利庠说，“这是重大的经验。”

榕江此前的五次IP出圈尝试。

他特别提到了榕江县委书记徐勃。2023年，徐勃立下军令状：半年内实现赛事出圈，不达目标主动请辞。

这份决断，在当时极具魄力。张利庠说，但光有领导的魄力还不够。真正成就村超的，是榕江本地的普通民众。

赛事里那些鲜活的创意——用猪牛羊当奖品、让村民穿民族服装入场、中场休息搞侗族大歌——没有一个是领导拍脑袋想出来的，全是老百姓自己琢磨的。

有人把榕江主政者称作“高人”，对此，张利庠认为，“高人”的提法本身就不对。

“独木不成林。我们看待历史，有两个历史观：一个叫群众历史观，人民群众才是创造历史的主力；第二个，英雄创造历史，在历史的关键时候，我们总能记住一些关键人物。”

他强调：“群众是群体，但群众里边有杰出的代表人物。并行发展，互相成就。”

一放就乱、一管就死的破局：官推民办

中国基层治理有个老难题：一放就乱，一管就死。

榕江怎么破局？

张利庠说了四个字：官推民办。

“真正的活力是群众在办，但群众的背后，看不见的是政府的推动和管理。”

安保谁来做？顶层设计谁来搞？电商销售和舆情热度谁来推？各大媒体谁去对接？这些都是政府在背后推动。

但站在前台的，是人民群众。球员是村民，啦啦队是村民，卖小吃的是村民，直播的也是村民。

在榕江县摆贝苗寨，村民在直播销售蜡染工艺品。天眼新闻

“我们要让人民群众占据创造历史的主舞台。领导干部、专家，属于后台，”张利庠说，“前台和后台的融合，就是官推民办。只有民办才有活力，只有官推才有正向动力和长远规划。”

这是非常巧妙的治理。政府守住底线、统筹引领，但具体怎么玩、玩出什么花样，放手让老百姓自己来。

张利庠将这套治理经验提炼为“四大法宝”，排在第一位的就是“以人民为中心”。

怎么体现？靠“三权复位”机制。

“将文化解释权交还给传承人，将产品定价权交给手艺人，将活动决策权交给老百姓，”张利庠说，“从而使群众不再仅仅是被服务的对象，而是参与决策、创造价值的主体。”

这不是简单的权力下放，而是通过党组织的制度通道实现群众的主动参与。党组织发挥桥梁作用，既能确保群众声音的有效传递，又能保证决策不偏离人民根本利益。

第二个法宝是民主集中制。

当地通过“榕易谈”院坝协商搜集民情与创意。天眼新闻

榕江的做法是“两个闭环”：一个是决策闭环——“民主输入—集中提炼—民主反馈”，群众通过“榕易谈”院坝会和线上提案平台表达意见，党委会汇总提炼，再通过公开反馈机制保证透明度；另一个是落实闭环——“党员带头—群众跟进—组织保障”，党员示范带头，群众迅速响应，组织多层级保障。