中国新型政党制度的鲜明特色和独特优势

那中国新型政党制度，到底好在哪？

2019年，我在英国访学，很巧，那里正是西方政党制度的发源地，我从事的课题就是中国新型政党制度的国际话语权。当时经常会被问到这样的问题：“你们中国学者总从历史的角度说新型政党制度是中国本土生长出来的，但怎么能证明倘若移植西方的政党制度不会比现在做得更好？”或者“怎么能证明你们的这种所谓新型政党制度不是朝向西方政党制度演变的一种过渡形态而已呢？”不一而足，类似的“西方中心主义”的问题还有很多很多，要回应这样的尖锐问题，光讲历史不够，得实打实讲清楚我们的制度优势。

最根本的优势，就是坚持中国共产党的领导。

网上偶尔有人抬杠：“一党领导，还叫民主吗？”我倒想反问一句：民主的定义权，凭什么只能由西方说了算？

西方给世界灌了几十年“迷魂汤”：多党竞争、轮流执政=民主，否则就是“专制”。但他们从来不敢说，民主的本质，是人民当家作主，是解决人民的问题、实现人民的利益。如果选来选去都是资本代言人，老百姓的诉求石沉大海，国家发展没有长远规划，这种“民主”，不过是包装精美的利益分赃游戏。

中国共产党的领导，不是自封的，是历史的选择、人民的选择。党在制度中发挥总揽全局、协调各方的作用，不是大包大揽，而是把方向、谋大局、定政策、促改革。它最核心的优势，就是保证国家发展的连续性、稳定性、战略性。我们知道，汉字很有意思，蕴藏着很深的智慧。一个中心是“忠”字，两个中心就成“患”了。

我们做个最直观的对比，美国四年一次大选，政策跟着政党轮替反复“翻烧饼”，堪称“政策过山车”。奥巴马签巴黎协定，特朗普第一任期退群，拜登又重返；奥巴马推医保改革，特朗普废除，拜登再修补。现在特朗普再上台，又把拜登的成果批量推翻，气候、移民、经贸政策说转弯就转弯。政党轮替带来政策的颠覆性摇摆，别说十年规划，能把任期内的事落地都算成功。而中国呢？从“一五”到“十五五”，我们是一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。

现在大家常说，不内耗、不被绑架，坚持长期主义。其实想一想，我们的政党制度就是榜样：不为政党轮替内耗、不被利益集团绑架，始终着眼国家民族的长远发展——这就是党的领导给这套制度注入的最根本优势。

这套制度的运行还有一些很让人佩服的能力。

一是集中力量办大事的动员能力。

这一点，我们每个人有目共睹。脱贫攻坚战，8年时间让832个贫困县全部摘帽，9899万农村贫困人口全部脱贫，相当于把一整个中等国家的人口拉出绝对贫困线，在整个人类历史上绝无仅有。基建领域更不用多说，高铁里程突破5万公里，占全球70%以上，19.9万公里高速公路稳居世界第一，世界级的桥梁、港口、隧道不断刷新纪录。我去新疆调研，乌尉高速公路全线通车，新疆人打通天山的千年梦想成为现实。天山胜利隧道全长达到了22.13公里，穿越了16个地质断裂带，建设难度世界罕见。之前翻越天山车程要3小时，现在缩短到20分钟。

新疆乌尉高速公路天山胜利隧道入口端2025年12月23日摄 新华社

这些事，放在任何一个西方多党制国家都不可想象。政党扯皮、利益掣肘、地方分权，一件大事没等开工，先吵十年。而我们的制度，能够调动全国资源、凝聚全民意志，集中力量攻克一个又一个难关。这背后，就是我们的政党制度强大的组织力、动员力、执行力。

二是代表全体人民利益的超强整合能力。

我们都知道，政党制度具有鲜明的阶级性。西方政党制度发轫于资产阶级革命时期，是资产阶级维护自身利益的产物。西方政党party，词根是part，也就是部分的意思，本质上就是“部分利益党”，你代表军工集团，我代表金融寡头……各自锁定基本盘，选举时抢票，执政后分利。国家政策永远是利益集团博弈妥协的结果，不可能代表全体人民。

近年来，伴随经济全球化、政治多极化、文化多样化、社会信息化深入发展，不同利益群体间的妥协性和包容性下降，如大家所见，西方国家普遍陷入了深刻的民主危机。

相比较而言，新型政党制度将党的领导、统一战线、协商民主有机结合，代表的是“整体利益”。共产党始终代表最广大人民的根本利益，没有任何特殊私利；八个民主党派各自联系不同领域的群众，反映多元诉求。在最大限度地代表最广大人民根本利益的同时，又能够统筹兼顾社会各个阶层、各个方面的具体利益，通过政治协商整合各方意见，形成符合全体人民整体利益、长远利益的政策，这就找到了最大公约数。

身着民族服饰的少数民族代表在北京人民大会堂前合影。来自不同民族、不同地区的全国人大代表汇聚北京、共商国是，依法参与国家事务管理。 新华社

简单说，西方政党忙着“分蛋糕”，抢自己那一块；我们的制度既注意“分蛋糕”的公平，又明确了“分蛋糕”的基础和前提是大家心往一处想、劲往一处使，一起“做大蛋糕”，然后让所有人都能共享发展成果。

大家知道，我们的统一战线内部结构是“四者”联盟，这不是一蹴而就的，而是立足改革开放新阶段社会结构变化，从过去的“三者”联盟发展而来的。“四者”联盟大大拓展了爱国统一战线范围，形成了由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的广泛联盟。给学生上课时讲到这里，博士生们反应很快，他们开玩笑说，美国大片里是“复仇者联盟”，咱们是“复兴者联盟”。

三是高效务实的国家治理能力。“鞋子合不合脚，只有穿的人才知道”。评判制度好坏，最终要看这个国家的治理效能。过去几十年，中国是全球治安最好的主要国家之一，是公认最具安全感的大国，Chinamaxxing火爆全网；我们用几十年走完了发达国家几百年的工业化历程；科技领域从跟跑到并跑，再到航天、新能源、特高压等领域已经实现领跑，不断突破“卡脖子”技术。

反观西方，否决政治泛滥，议而不决、决而不行成了常态。我们高效治理的背后，正是新型政党制度的支撑：决策科学、执行坚决、监督有力。民主党派是好参谋、好帮手、好同事，大家一起“大合唱”，而不是互相拆台。

更重要的是，这套制度也打破了西方的民主神话，让大家祛魅了。西方一直把自己的制度包装成“历史的终点”，但事实证明，它只是人类政治文明的一种形态，既不是唯一，更不是最优。

长期以来，西方垄断民主话语权，给全世界洗脑：不照搬多党制就是“不民主”。很多发展中国家信了，结果呢？亚洲、拉美、非洲很多复制西方模式的国家，要么政局动荡、政变频发，要么腐败横行、经济停滞，老百姓日子越来越差。

而中国的新型政党制度，用实实在在的成就告诉世界：现代化道路不止西方一条，政党制度模式也不止一种。每个国家都有权选择适合本国国情的政治制度，走自己的发展道路。

我们从不搞制度输出，但我们用自身的成功，打破了西方的制度霸权，给那些既想加快发展、又想保持民族独立的国家，提供了一种全新的可能。这就是中国新型政党制度的世界价值——它丰富了人类政治文明的形态，让世界看到了另一种更好的治理路径。前阵子有部电影《欢迎来龙餐馆》的风很大，我去看了，确实很棒。导演文牧野有这么一句话，他说“舌尖上的味道里，有中国人看待自身乃至世界的方式。”对啊，我们的道路是中国人自己的选择，中餐丰富了世界美食，但你们不能强求我一定要做美式中餐“左宗棠鸡”，更不能说只有你们的菜品才是“正统”。

制度也是一样。毋庸讳言，中国的经验也好、中国面临的问题也罢，都早已经超出了既有的西方所谓“普适性规律”所能够解释的范畴，或者更确切地说，中国已经不可能再单纯依靠西方化以及依靠研究西方来总结中国经验、来应对中国问题了，此时不得已而反求诸己，其实恰恰是一种再自然不过的选择。一如过往那种“非西方世界不是已经向西方模式靠拢，就是处于顽抗西方模式的过渡阶段，除此之外没有别的选择”的“路径依赖”已经该被扫入“宁古塔”了。只有实现将政治发展普遍规律从单一的西方形式中解放出来的认识论革命，才能真正实现话语自立、学术自觉和理论自信，也就是我们现在强调的建构中国自主知识体系。我们夸一个人“家学深厚”是形容家族中学问世代相传，根基深厚。那其实想一想，统一战线正是我们党穿越革命、建设、改革百余年征程的“家学”。从很大程度上，统一战线是我们建构中国自主知识体系一个绝佳的切入点。