观察者网：拉美的政治态势的“左右摇摆”有其合理性，这种摇摆与当地经济发展停滞密切相关，拉美左翼也有着独特的发展趋势，这会对中国与拉美国家的关系产生什么影响？

徐世澄：中国在处理拉美和其他国家的关系时，并不把意识形态放在首位。

这次来参加北京冬奥会开幕式的厄瓜多尔总统拉索，他是拉美的右翼，本人也是大银行家，但依然跟中国发布了共同声明，厄瓜多尔也开始了和中国的自由贸易协定谈判。

厄瓜多尔新任总统吉列尔莫·拉索宣誓就职。图片来源：维基百科

中国跟拉美右翼政府的关系也是不错的，像哥伦比亚、智利、厄瓜多尔和巴西。我们没有因为意识形态的不同影响国家间的合作发展，也保持了正常的外交关系。尼加拉瓜最近和我们恢复了外交关系。拉美政治态势的左右摇摆，对中国和中拉关系的影响不能说没有，但影响不大。

当然，意识形态比较一致的国家，可能在发展关系的时候，共同语言更多一点，特别在联合国人权会议上的古巴和委内瑞拉，在新疆、西藏、香港问题上大力支持中国的立场，批评西方国家的恶意攻击和抹黑。

观察者网：美国奉行“门罗主义”，长期干涉拉美政治，左翼回潮是否会引发地缘政治效应的外溢？是否会影响拜登政府对拉美的政策？

徐世澄：关于美拉关系，拜登是“拉一派打一派”。拜登当时作为奥巴马的副总统，参与了跟古巴外交关系的决策。自拜登上台以来，他对古巴的制裁不仅没有取消，反而变本加厉。

美国从奥巴马到特朗普再到拜登，对委内瑞拉的好几百项制裁从未断绝，包括对委内亚总统、副总统、总统夫人、主要部长和国会主席进行制裁，加剧了委内瑞拉的经济社会的危机，一直到现在，拜登还承认反对派领导人胡安·瓜伊多为合法总统。

委内瑞拉反对派代表、前议会主席胡安·瓜伊多。图片来源：视觉中国

美国对拉美的激进左派一直是施加高压制裁，但对于温和左派是拉拢的态度，像洪都拉斯女总统希奥玛拉·卡斯特罗上台的时候，美国派副总统和一个人数众多的代表团参加了她的就职典礼。美国国务卿、国防部长和总统安全顾问也经常访问拉美右翼国家。

拜登已经宣布将在今年6月份举行第九届美洲国家峰会，并抛出了重建美好世界的倡议，我认为应该密切关注这个会议，拜登将抛出他对拉美比较系统的战略政策，目前为止拜登还没有提出系统的对拉政策。

那么在美洲国家峰会上，拜登的重建美好世界倡议，英文是Build Back Better World（简写B3W），目的就是针对我们的“一带一路”倡议，要抵制“一带一路”对拉美的影响，阻挠中阿关系的发展。比如美国对拉美很多国家施加压力，禁止他们使用中国的5G华为技术。

我认为拜登的拉美战略继续会采取深化和瓦解的政策，“拉一派打一派”，重点打击拉美的左翼。在此背景下，拉美国家比如墨西哥还是想方设法跟美国保持比较友好的关系，外交的重点还是美国，即便是古巴和委内瑞拉，也想能够和美国恢复关系或保持比较正常的关系。古巴领导人表示愿意跟美国现任政府坐下来谈判。

拉美国家在国际关系中，当然也存在一个选边的问题，大多数拉美国家还是想方设法既保持跟中国和俄罗斯的友好合作关系，也维持与美国和西方其他大国的正常国际关系往来。不少拉美国家既跟中国签署了“一带一路”合作协议备忘录，又跟进了美国提出的倡议。

从中国政府颁布的对拉美政策白皮书中也能看出来，我们愿意拉美国家跟美国和其他西方国家在经济贸易方面进行合作。美国跟古巴恢复外交关系，我们表示欢迎，美国要是取消对古巴的封锁和打压，我们也会表示欢迎。

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