【采访/观察者网 刘惠】

·中阿关系

观察者网：阿根廷总统费尔南德斯于2月4日到6日出席北京冬奥会开幕式并访华。这次会晤重点谈到了积极参与共建“一带一路”合作议题，您对此有何观察？

徐世澄：我先讲讲中国和阿根廷的关系，费尔南德斯是今年2月4号到6号出访北京，参加了北京冬奥会的开幕仪式，他在2019年就任总统后就有访问中国的计划，因为新冠疫情耽搁至今。这次访问也是新冠疫情以来访华的首位拉美国家元首。

阿根廷总统启程前往北京出席冬奥会。图片来源：视觉中国

阿根廷总统除了出席冬奥会以外，跟习近平主席进行了会晤，两国发布了深化中阿全面战略伙伴关系的联合声明。另外，阿根廷跟中国签署了“一带一路”谅解备忘录，是第21个跟中国签署“一带一路”合作备忘录的拉美国家。一般认为拉美有四个经济大国，分别是巴西、墨西哥、阿根廷和哥伦比亚，阿根廷是第一个跟中国签署“一带一路”合作备忘录的拉美大国。

实际上，在签署“一带一路”备忘录之前，我们跟阿根廷已经有了很多合作项目。比如中阿经济和投资合作协议、投资修建水电站、铁路等基础设施建设合作，包括阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的地铁车辆，中国给阿根廷提供了疫苗和抗疫物资，跟阿根廷合作生产疫苗，中国人民银行和阿根廷在2006年就签署了双边本币互换协议。

这次签订“一带一路”合作协议以后，中阿两国将充分发挥互补的优势，深化在能源设施、投融资、矿业、牧业、农业、航天和海洋等多方面的合作，落实中国“一带一路”强调的“五通”，分别是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。

两国元首宣布启动2022年为中阿友好合作年，在文化、教育、企业、媒体领域签订了协议，明确了中阿在政治、金融、科技、文化等方面全方位多层次的合作。阿根廷作为拉美大国，跟中国签署“一带一路”合作协议之后，阿根廷将在中国和拉美“一带一路”建设中起到重要作用，中阿商贸继续扩大规模，推动中国向阿根廷出口结算的金融支持，鼓励合作多元化。

联合声明中也提到了维和与军事在内的防务合作，以及和平利用核能开展战略合作。在阿根廷总统访华前，中国和阿根廷签订了中国帮助阿根廷建设核电站的协议，北斗导航在海洋资源养护和拦截领域的合作。除此之外，中阿两国在南极的合作由来已久，中国南极科考站得到了阿根廷的大力支持和帮助。

现在，阿根廷的经济形势应该说比较困难，阿根廷光是欠国际货币基金组织的债务接近450亿美元。2021年的通货膨胀率为51%，仅次于通胀率排名第一的拉美国家委内瑞拉，阿根廷目前也是疫情最严重的拉美国家之一。

阿根廷跟国际货币基金组织谈判表示，协议没有对阿根廷的权利设置条件，也没有限制阿根廷的经济增长，阿根廷可以行使自己的主权。

费尔南德斯这次中国之行应该比较满意，2月6日，阿根廷总统新闻办发布消息，阿根廷加入中国“一带一路”倡议以后，将从中国获得超过230亿美元的融资。

观察者网：促使阿根廷加入“一带一路”大家庭的内生动力是什么？

徐世澄： 我认为经济动力是主要原因，中国跟阿根廷的关系，无论是庇隆正义党还是前总统毛里西奥·马克里，关系都是不错的。

阿根廷前总统毛里西奥·马克里。资料图

阿根廷前总统马克里曾经多次访问中国，参加了中国“一带一路”高峰论坛，尽管没有签署协议，但跟中国签署了很多合作项目。

现在阿根廷经济比较困难，除了国际货币基金组织的贷款，现任总统费尔南德斯必须在任期内偿还上届政府的债务和利息。

2021年11月，阿根廷政党中期选举，费尔南德斯所在的执政党联盟失败了，失去了对议会的掌控。外界评价费尔南德斯的权力将被削弱，成为“一只跛脚的鸭子”，接下来两年的政府如何维持，两年后正义党的大选能否获胜都是问题。

当地时间2021年11月14日，阿根廷布宜诺斯艾利斯，阿根廷总统费尔南德斯得知选举结果后向支持者致意。图片来源：IC photo

所以经济是他目前亟需解决的问题，经济搞不好，执政地位就受到影响，这是他此行来中国的主要目的，想获得中国的资金支持。

观察者网：今年是中国与阿根廷建交50周年，您对过去50年的中阿关系如何评价？2020年，中国超越巴西成为阿根廷第一大贸易伙伴，2021年中阿双边贸易达到197亿美元，阿根廷对中国出口的商品多为农产品，进口中国的数字工业基础品。未来的中阿关系还有哪些新机遇？

徐世澄：今年2月19号是中阿建交50周年，这50年的中阿关系经受了国际风云变换的考验，两国的关系发展很健康，阿根廷在这50年也发生了很大的变化，我们跟阿根廷建交的时候，它们还是军政府，奉行实用主义外交。

阿根廷总统费尔南德斯参观故宫。图片来源：视觉中国

在1989年春夏之交的政治风波中，阿根廷时任总统梅内姆访华，对中阿关系的发展起了积极作用。2004年，中阿两国建立了战略伙伴关系。2014年7月，习近平主席和阿根廷现任副总统克里斯蒂娜把两国关系提升为全面战略伙伴关系，使两国关系又上了一个新的台阶。

阿根廷前总统、现副总统克里斯蒂娜。图片来源：中新社

现在，中国已经成为阿根廷的第二大贸易伙伴，第一大农产品出口目的地和第三大投资来源国。

你提到2020年中国超过巴西成为阿根廷第一大贸易伙伴，但这仅是几个月的事情，总的来讲，中国依旧是阿根廷的第二大贸易伙伴，第一大贸易伙伴是巴西。在两国贸易方面，我们国内超市有很多阿根廷的农产品。比如阿根廷的牛肉、葡萄酒、水果等。

根据这次两国签署的“一带一路”国际合作备忘录，以及中国跟阿根廷两国政府的共同声明，未来中阿贸易往来在数量和品种方面都将会有很大的发展，特别在绿色发展和数字经济领域。

中国跟阿根廷的经贸前景非常广阔。我的很多西班牙语学生目前就在阿根廷水电站、中国银行阿根廷分行工作。在学术交流方面，中国社科院拉美所的研究员们多次访问阿根廷，跟阿根廷的大学都有交流和合作项目。

中国和阿根廷这50年的关系得到了健康的发展。特别在2012年习近平当选中共中央总书记、国家主席以来，中阿全面战略伙伴关系得到了全方位多层次的发展，这次阿根廷总统到中国访问，无疑将中阿的关系又大大地向前推进了一步。