观察者网：记得您此前曾在一些文章里提到过，西方“利用国际话语权的优势，炮制、鼓噪中国在缅甸变局中的种种谣言”。由此请教一个问题，平日里西方是如何在缅甸引导舆论的？

许利平：西方在缅甸引导舆论，一方面是通过NGO。

最近10年来缅甸开启民主化转型进程，期间NGO发展非常迅猛，而这些NGO的组织者、领导人大部分是有留学西方的背景的。他们表面上看跟西方没有关系，但某种程度上他们的经费、思想跟西方有着千丝万缕的联系。以前莱比塘铜矿、密松水电站等一些大型项目受到攻击，这些NGO组织就非常活跃，充当了反华急前锋。

而在渠道方面，这些NGO主要是通过社交媒体散布消息的。虽然缅甸的经济不发达，但缅甸的普通民众非常喜欢用社交媒体，活跃的社交媒体用户数量能达千万级，因此社交媒体在缅甸民众中间影响力还是非常大的。

此外，西方的一些主流媒体也在不时影响着缅甸的舆论。比如英国的BBC、路透社等媒体广泛散布关于中方的一些言论，因为它们都是英文媒体，而缅甸曾受英国殖民，影响至今未消，因此不少人阅读了这些媒体的报道，认知自然也受这些媒体观点的影响。

缅甸数万人上街抗议军方（资料图）

观察者网：在缅甸有不少针对中国的谣言，比如您有文章也提到过“中国帮助缅甸军方建立防火墙”“缅甸军方倒向中国”等等。面对这些“中方支持缅甸”的网络谣言，我方在缅甸当地有无什么辟谣措施？

许利平：我们通过外交部发言人，表明了中国的严正立场；中国驻缅甸大使也通过书面回答缅甸本土媒体的一些提问，对这些谣言进行了有力的驳斥。我们的一些学者、智库也在网络、主流媒体上积极发声，传达中国对缅甸政治的真实立场。

此外，我们也通过东盟、联合国等多边渠道，表明了中国并不是如他们所宣扬的那般和军方勾结，实际上中国在缅甸的利益超脱了缅甸国内的矛盾，我们是和缅甸整个国家发展关系，而不是和哪一派发展关系，这是中国的一贯立场。

观察者网：这些工作确实是必要的，但个人感觉不是那么接缅甸地气。考虑到缅甸民众日常接触外界信息的方式，这些看起来“高大上”的方式对他们认知的影响是不是有点薄弱？

许利平：实际上我们在缅甸也尝试了其它一些工作，比如我们有和当地的一些媒体，特别是一些互联网媒体进行合作，在一些App上开辟了新闻功能来传递正能量。这些工作已经做了，且有了一定的影响力，但离发挥真正的全方位的影响力还有一段距离要走，因为毕竟相关工作才刚刚开始。

我们也要看到，在西方垄断话语权的情况下，中国不光是在缅甸，在其它周边国家乃至整个国际社会，都是处于“挨骂”的弱势地位。如何提高中国的话语权，如何讲好中国故事、及时地发出中国声音，我想这是一个非常具有紧迫性的现实课题。

我觉得解决这一问题需要耐心，需要时间。中国正处于和平崛起的过程，我们仍大而不强，因此这些负面舆论影响某种程度上有其一定的内在逻辑性。我们一方面可以通过精耕细作，不断地就某些热点话题进行有针对性的回击；另一方面，我们还要构建深厚的人文基础，比如跟缅甸的民间社会多开展一些智库对话、媒体交流特别是互联网媒体交流等活动。

观察者网：据了解，实际生活中，缅甸部分民众对当地华人华侨的态度和认识不是那么的友好。除了西方舆论的引导之外，您认为还有哪些原因造成这一情况？

许利平：这方面因素比较复杂。中缅之间有2000多公里的边境线，所以边贸较发达。边贸发达之后，一些假冒伪劣产品走私到缅甸境内，影响了中国的形象；另外，一些中国人的经商手法跟缅甸人的不一样，给缅甸人留下了奸商的感觉。我们在缅甸调研时，一些当地人跟我们说过，他们对走私假冒伪劣产品非常反感。这类问题在我们周边国家也经常出现。

部分缅甸人对华人的反感来自于历史。在缅甸，军方有50余年不断执政的历史，因此部分以为中国支持缅甸军方的缅甸人就觉得他们今天的痛苦生活跟中国有着密切关联，进而将对中国的憎恨转移到当地华人身上。

不少缅甸人对中国还存在其他一些误解。比如缅甸有一个问题长期没有得到解决，那就是少数民族地方武装（“民地武”）问题。这些“民地武”组织大部分集中在缅甸北部边境，而缅北边境与中国接壤，因此缅甸的一些主流精英认为中国支持这些“民地武”，使得缅甸的和平进程难以彻底完成。