二是机关和基层并重。

挂职的具体工作安排，应有一半时间在机关单位，帮助对方了解本地公务员制度的运作规律，了解重要决策的制定过程，参与政策制定实施的全过程，借鉴提高工作能力；另一半应安排在基层，如内地的街道、村庄，香港的区议会、办事处等，这样可以增加同当地百姓的交流沟通，了解经济社会发展的深层次问题。

以在香港为例，内地公务员多去体验“龙床盘”、“劏房”，就能对香港社会的深层次矛盾问题有更多的理解，对基层之苦有着切肤之痛。而在内地，应该多去那些脱贫攻坚的一线村庄，了解我们党改造这片天地是多么的不容易，也取得了多么大的成绩。

香港民建联立法会议员陈恒镔认为，互换挂职是很有必要且具迫切需要的做法，因为香港公务员有时对内地政策较难理解，相信挂职将令他们对国家政策的理解大幅提升。另外，广东省是内地较为发达的地区，希望香港公务员将来也能到内地其他省市挂职，更广泛地认识内地发展。

三是要把培训成绩作为选拔任用的重要条件。

对公务员来说，选拔考核是指挥棒和风向标。只要参加挂职的人能够获得更多的晋升机会，那么广大公务员参与的积极性也会水涨船高。对于香港而言，就是要突破现行AO体系的羁绊，实施必要的改革，把“爱国”、“熟悉内地”作为选拔使用资深AO的标准要求，这样才能动员更多的公务员到内地进行代职。

四是要保持必要的尊重与警觉。

从自己熟悉的环境转换到陌生的环境中，不适应乃至产生心理冲击都是正常存在的，重要的是积极调整适应，摘下有色眼镜，全身心地融入进去。对于两地的公务员来说，都有一些刻板印象需要打破，有一些规矩需要遵守，也有一些底线需要守住。

比如，对于在港的内地公务员，应当尊重当地公务员的宗教信仰、合法游行等权利，但要守好自己的政治底线，不去参加各类非法游行，不去阅读有害政治书籍，不去加入各类反动组织，防止出现今年国家安全教育日中通报的内地赴港学生成反中乱港“棋子”等问题。

而对于香港赴内地的公务员，也要尊重党的领导，尊重内地的政治体制和政治要求，不得传播有害政治观点，也不要把“民主”、“自由”作为挂在嘴边的最大“优势”。

总之，摘下有色眼镜，诚心诚意投入，沉浸式体悟，才能达到挂职应有的效果。

笔者相信，只要假以时日，粤港澳大湾区就会通过培训产生更多的“大湾区干部”，推动香港管治向良性轨道发展。

参考资料：冯炜光《要抓紧香港最后机会，公务员制度必须改革》；《多名议员斥公务员卸责懒政 促设机制奖罚分明》；香港文汇报、大公报有关报道。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。