签署声明只是第一步，如何检验忠诚才是难题

香港公务员向来以工作稳定、待遇优厚著称。特别是近年来香港遭受黑暴、疫情的双重打击，失业率连连攀升至7%，创2003年非典之后的新高。为了应对疫情，特区政府多次采取公务员在家办公的形式，政府只提供紧急及必须服务，部分公务员可以居家办公，但依然可以照常领取薪水。

在这种情况下，很多公务员签署声明或参加宣誓活动，只是为了这份“粮”，舍不得放弃这么好的待遇，害怕不签署会失业，颇有些“人在屋檐下，不得不低头”的意味。但他们签署声明，并不意味着真心效忠特区政府和基本法。

香港律政司司长郑若骅此前就曾收到部属发来的一封匿名信，开篇就说要围绕宣誓问题“打开天窗说亮话”。发信人称自己不愿宣誓或签署效忠声明，但由于“上有高堂下有儿女，还要供楼”等现实问题，以及高额薪金带来的“买名牌、吃好的、常常出外旅游”等生活方式，才违心签署声明，但直言今后仍将按自己的理念做事。

匿名信向郑若骅“打开天窗说亮话”。图源：港媒

据悉，香港国安法落地后，律政司积极着手物色人选，筹组负责国安法检控的专业部门，但有相当一部分公务员对此竟持保留态度，不愿意配合司长的工作，使得组建工作举步维艰。可以预见，签署声明后以“软抵抗”、“不作为”形式进行“抗争”的公务员还会不少。

今年2月23日出任食物及卫生局常任秘书长（食物）的刘利群，也是一个争议性人物。她于1988年9月加入政务职系，2014年3月出任食物环境卫生署署长，7年任期内多次被人质疑政治立场有问题。

特别是“修例风波”以来，暴徒起初在金钟政府总部建立所谓“连侬墙”，张贴大量“反中乱港”黑暴文宣，其后在全港18区遍地张贴，但食环署一直没有进行清理。一些市民自发前往清理“连侬墙”，还引发了暴力冲突，截至2019年9月20日，与此相关的刑事案件达40宗，共有57人被捕。

资料图：香港食物及卫生局官网

据香港大公报报道，有食环署的内部员工投诉，刘利群向员工发内部指引，以“连侬墙”涉政治为由，实行“四不政策”，就是不清洁、不清洗、不拆除、不处理。虽然各界多次质疑食环署的不作为，刘利群一直都蒙混过关，直至2019年11月食环署才与警方、路政署开始共同清理各区“连侬墙”。

与之相反，食环署在清理爱国爱港标语方面，却表现得极为高效。2020年5月，“揽炒派”油尖旺区议员贺卓轩声称，全港多区出现支持国安立法的标语，他已通知食环署处理，并赞扬食环署“迅速行动”。当年十一国庆，食环署连夜将挂在街面的国旗清理干净。

虽然屡遭质疑，但并不影响刘利群的升迁之路。今年2月，她由首长级第6级官员（D6)，升至首长级第8级官员（D8），此乃政务官最高级位置，月薪由27万加到30万，单是每月增加的薪金已经超过很多打工仔。在香港食物及卫生局，她是排名第3的官员，仅次于局长陈肇始、副局长徐德义。

香港公务员工资待遇优厚。图源：香港公务员事务局官网

香港媒体也曝光了一些公务员签署声明背后的动机。

有入职基层的黄丝公务员A表示，他其实不愿意宣誓，但考虑到公务员薪水高，自己又没有能力创业或者移民，最终违心签署了声明。在聊天中，他甚至直言不讳地说：“为了钱做狗都行”。当有人质疑他时，他甚至反问：“不做这份工，你养我吗？”

另有一个黄丝公务员B，此前曾参加过公务员罢工活动，他给自己签署声明的理由，居然是为了“潜伏”下来，阻止更多爱国爱港的人加入公务员队伍，立志上演公务员版的“无间道”。

在这种情况下，组织公务员宣誓或签署声明只是第一步，如何对他们的忠诚度进行准确的检验，及时而彻底地把那些戴着面具的“两面人”清除出公务员队伍，才是摆在特区政府面前的真正难题。

对此，聂德权表示，今年政府计划成立公务员学院，以后会加强公务员在有关国家事务、宪法、基本法及国家安全等方面进行培训，以加强公务员的基本素养。

笔者建议，这方面可以采取以下举措：

一是驻港国家安全公署、香港警务处国安处加大对香港公务员违反香港国安法案件的办理力度，及时将“害群之马”清理出去，并通过一些典型案例，产生吓阻作用；

二是参照设立香港特别行政区候选人资格审查委员会的做法，在香港各司、局中建立公务员资格审查委员会，负责对公务员的现实政治表现进行审查和监督，建立完整的档案，作为升迁任用的重要参考依据；

三是加大香港公务员到内地学习、培训力度，让他们在充分了解国家建设发展成就的基础上，增进对祖国的认同感，增强做中国人的自豪感，从而更加增进内心的忠诚。

落实“爱国者治港”是香港重新开始的重要前提，也是不可逆转的历史潮流。在此奉劝反中乱港者不要再费心力作困兽斗；当然，其他人也不能就此松懈，毕竟“爱国者”是基本，而如何“治港”，如何实现良政善治，需要更大的智慧和魄力。

参考资料：

公众号“独家”：《乱作为的港府公务员高官，竟还有犒赏》；

澳门月刊：《香港那些叫嚣辞职的黄丝公务员都去哪儿了？看来只宣誓还远远不够，期待更多措施把不忠的黄丝公务员通通清除》；

香港立法会相关会议记录等。

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