【文/观察者网专栏作者 田轩 整理：郑乐欢】

一、为什么要大力发展新质生产力

今天的主题涉及一个很重要的词叫新质生产力，这是去年9月份总书记在黑龙江考察时第一次提出的概念。这个概念刚提出来的时候，很多的政策决策者、学术界和业界人士都在讨论，到底什么是新质生产力。

直到今年1月31号，中央政治局会议上总书记有一个非常详细、全面的对于新质生产力的论述，其中包括“三高”特征（高科技、高效能、高质量）、“两个摆脱”（摆脱传统经济增长方式、摆脱传统生产力发展路径）、三个核心要素（科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素）等。

总书记的讲话中还提到一个非常重要的点，就是要因地制宜地发展新质生产力。

我们去很多地方调研也确实发现这一点很重要，举个例子：

新疆发展新能源、光伏，因为新疆太阳能资源很丰富；贵州的省会是贵阳，古代叫“阳贵”，因为这个地方“天无三日晴”，如果贵阳也在搞新能源、光伏，那显然就是没有利用当地资源禀赋、因地制宜地发展生产力了。因此，我们看到二十届三中全会的《决定》也再一次强调要因地制宜发展新质生产力。

1.提出新质生产力的国内外因素

为什么要提新质生产力？

一个是国内因素，我们的经济增长已经从高速度向高质量转变。

中国的GDP发展趋势，大概可以分成两个部分。

第一，以2010年为界，在2010年之前，中国的GDP如果用一条线来拟合的话，基本上是一条向上的曲线。快的时候增速达到将近15%，慢的时候也只有3%或4%，但是总体上在1978年到2010年这32年间的平均复合增长率是9.8%，将近10%。

如果我们以1978年为起点，到2010年我们超过日本，成为全世界第二大经济体，在这32年里确实可以说这是世界的经济奇迹。

第二，从2010年以后，如果再用一条曲线来拟合，就是一条向下的曲线。换句话说，我们国家的经济增长已经从高速增长转变为中高速增长，甚至未来会向中速增长。

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今年两会给定的增长目标是5%左右，大家知道上半年我们经济增长5%，很快要公布第三季度的数据，但第三季度数据喜忧参半，全年如果要保持在5%左右，可能不是特别容易。

我们国家经济的长期压力，实际上也在倒逼我们转变增长模式，要想从高速增长向高质量增长，就要发展科技创新，发展新质生产力，这是我想讲的国内原因。

另一个因素就是国际大环境下中国和美国的战略竞争。

中国的GDP过去曾经长期在美国的10%以下，别看我们改革开放以来经济增长达到两位数，那是因为我们那时候总的经济体量很小，所以我们涨10%可能比美国的经济涨1%的绝对量还要小。

真正让这个对比发生转变的，是在2001年以后中国加入WTO，标志着中国正式融入全球化，参与全球分工合作和竞争。

大家知道我们在2010超过日本，成为全世界第二大经济体以后，我们和美国实际上就形成了所谓的领先国和追赶国的关系，在历史上这种关系不可避免会面临“修昔底德陷阱”。

我们的GDP在2019年的时候超过了美国GDP的60%，到2021年的时候，我们接近了它的80%。从2018年特朗普开始对中国开打贸易战，然后到科技战、人才战、金融战，包括后来拜登政府的“小院高墙”等等，以美国为首的美西方对于中国展开全面打压，中美竞争实际上已经进入白热化阶段了。

我举这些例子就想指出，我们的外部环境出现了本质上的变化。因为中国对于美国的赶超已经进入到了不可逆的阶段，所以美国才会全面打压。

我们现在所处的全球产业链分工布局的位置其实并不是很好，我们的价值链上游程度只有0.01，远低于美国的0.29。

价值链上游程度是什么意思？这代表着关键的零部件和技术的掌握程度。意味着我们在一些关键零部件和关键技术上还受制于其他国家，所以这是我们现在要提高科技创新的一个很重要的原因。

我们中国的科技创新确实在过去取得了非常伟大的成就，比如说我们中国进入高铁时代，中国高铁准时、便捷还舒适，这是很了不起的。

我们取得的这么多伟大的创新成果，和中央提出的创新驱动发展战略是高度相关的。

如果我们以专利的指标来衡量一个国家的创新水平，中国已经是全世界最大的创新国家。

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我们在2023年的专利申请和授权量超过世界的50%，我们一个国家的专利申请和授权量比剩下200多个国家的总和还多。

我们中国的专利已经很多了，但是我们的专利质量还有很多问题。我觉得几年前的中兴事件、华为事件给我们很大的刺激。中兴一个营收千亿级的企业，美国人打一个响指立刻就进入休息状态了，华为也是海外市场受到很大损失。

这说明很多核心技术其实并没有掌握在我们手里，我们还是要做科技创新。