2014——2021：从边缘角色到和平推手

2014年克里米亚危机之后，俄罗斯与西方的关系关系急转直下，美国也扶持了更加亲向西方的加尼政府。而俄罗斯与阿富汗政府的关系也受到美国的影响而一落千丈，俄罗斯在阿富汗政府的外交决策中成为了一个可有可无的“边缘角色”。

此时，一个比塔利班更加激进的“伊斯兰国”，吸引了更多人的注意力，并很快演变成国际舞台上影响力最大的恐怖极端组织，成为全世界的公害。伊斯兰国不仅在世界各地（主要是西方发达国家，包括俄境内）发动了恐怖袭击，还极力向这些国家渗透，特别是鼓动年轻人的加入。

根据2015年12月25日俄外交部和联邦安全委员会发布的信息，在国际恐怖分子队伍中俄罗斯人的数量超过了沙特阿拉伯的人数，变成世界第二位，仅落后于突尼斯。而塔利班与伊斯兰国不同，前者仍保留了民族属性，后者则试图不以民族国家为限制，广泛地发动伊斯兰革命。

面对共同敌人伊斯兰国的威胁，俄政府与塔利班的关系有所缓和。2015年12月，俄罗斯总统阿富汗问题特别代表卡布洛夫表示，“在共同对抗伊斯兰国的立场上，塔利班的利益与我们是一致的，我们和塔利班也存在交换信息的渠道。”（但不久后俄罗斯驻阿富汗大使馆否认了这一消息）

此后，在西方媒体上就开始了对俄罗斯支持塔利班运动的公开指责。北约武装部队司令斯卡帕罗蒂表示俄罗斯扩大了对塔利班的影响，有可能还开始支持塔利班，他指责莫斯科试图通过这种方式削弱美国在阿富汗的影响。而俄方对他的指控表示强烈谴责，并指出很多国家都与塔利班有联系，只是没有人大张旗鼓地宣传，美国甚至还对伊斯坦国提供了援助。

俄罗斯阿富汗问题专家艾哈迈德·瓦希德·莫日达表示，俄罗斯在阿富汗的政策不应该看其他大国的脸色，俄罗斯应该尽力帮助阿富汗早日实现和平和稳定，俄罗斯与塔利班接触什么的对美国没什么影响，俄罗斯如果想对付美国，那可以选择寻找推动阿富汗和平进程和促进美国撤军的有效方式。而且，阿境内和平主义者和希望摆脱外国军队的人数，远多于希望美军在阿富汗继续存在的人数，俄罗斯这么做也有利于改善自己的形象。

俄罗斯的确这么做了，在坚持对阿政策“地区化”和支持各方通过对话解决问题的基础上，创建了“莫斯科进程”阿富汗问题国际会议和莫斯科会议，并取得了一些外交成果。2018年11月9日，在莫斯科举行了“莫斯科进程”阿富汗问题国际会议第二次会议。会议由俄罗斯外交部长拉夫罗夫主持开幕，阿富汗、巴基斯坦、伊朗、印度、中亚国家、中国、美国都参加了会议。

重要的是，塔利班卡塔尔办事处负责人率领的塔利班代表团也参加了此次会议。在此之前，塔利班从未公开参与过这种级别的活动，因此这次会议被认为是阿富汗政府与塔利班谈判的开端。卡布洛夫日后也表示“莫斯科进程”阿问题国际会议是进行实质性谈判以促进民族和解，并在阿政府与塔利班之间建立建设性对话的最佳平台。

但其实，在推动阿富汗和平进程时，俄罗斯并非没有私心，以这种代价很小的方式介入，不仅能够帮助阿富汗打击恐怖主义和毒品犯罪，维护自身和中亚的安全利益，而且还能增强自己作为地区大国的影响力。

塔利班组织最高政治首领毛拉·巴拉达(左三)与其他塔利班代表团成员抵达莫斯科的会场。(2019年5月28日)图自AP

结语

在美国完成从阿富汗撤军后，阿富汗问题又进入了一个新的阶段。俄罗斯国内也大都是对美国铺天盖地的批评，认为华盛顿并没有给阿富汗人提供真正的帮助，一旦阿富汗没有了利用价值就被无情地舍弃。

其实，在匆忙撤军和对阿富汗造成的伤害上，美国和苏联可以说是半斤八两，他们在阿富汗的失败也可以说是历史的必然。阿富汗的地形支离破碎、民族结构比较复杂，各民族相对独立，这就决定了阿富汗境内很难出现一个强有力的中央政府，而只能发展出一个松散的政治联合体。这也增加了强国入侵阿富汗的成本——无法一次性消灭所有或大部分的抵抗力量，而是将陷入长久的、散乱的游击战，如果不及时止损，最终被拖垮的只能是自己。

因此，也有俄学者认为，美国从阿富汗撤军是战略上的成功——从地缘政治角度来看，美国从阿富汗撤军对美国造成的损害恰恰是最小的，最大的伤害都留给了其他国家，也许，巴基斯坦除外。

西方国家认为，中俄会借美国撤离阿富汗之际填补该地区的权力真空。鉴于俄罗斯与阿富汗各方势力打交道的经验和苏联的教训，俄罗斯肯定不会明目张胆地干涉阿国内政，而是会有限地介入阿富汗事务，最主要的目标是保证俄罗斯和中亚地区的安全。正如普京在8月20日指出，“现在最重要的是要防止恐怖分子伪装成难民进入邻国”。

但可以肯定的是，针对阿富汗后续问题的解决，俄罗斯肯定会吸取苏联的惨痛教训，在联合国、上海合作组织、集体安全条约组织等框架下广泛开展国际合作，加强地区外交努力。

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