3）全面提升竞争实力，创造持续发展空间

理念：

香港在金融市场、经济贸易、法律制度、专业人才等方面高度国际化，一直是香港得以持续发展的核心优势之一。未来的香港面对外部环境变化，需紧贴世界经济发展的潮流，持续提升多元、包容、开放的国际城市形象，发掘更多国际脉络资源，完善自由、透明、法治的营商环境，增强城市发展活力，全力巩固提升竞争力。

国家《十四五规划纲要》支持香港发展四大固有优势产业（国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心、亚太区国际法律及解决争议服务中心），也首次加入提升、建设、发展四个新兴中心（国际航空枢纽地位、国际创新科技中心、中外文化艺术交流中心、区域知识产权贸易中心，共合称“八大中心”）。香港要发挥好“八大中心”的角色，以创新驱动发展，壮大实体经济根基，主动发掘大湾区的机遇，并配合国内国际双循环格局，做好国家与世界各国互联互通的桥梁。

特区政府要达到以上目的，必须采取主动积极、进取有为的态度，促进经济增长，以具战略性的目光进行长远规划，为市场创造容量，加强基础建设，主动向外吸引投资，吸收及挽留海内外的人才，创造出更多元、更高质素就业机会，让市民，尤其是青年人，搭上经济高速发展的列车，实现个人理想，共享经济成果。

六大核心政策：

（一）巩固金融中心，提升核心优势

1. 用好《十四五规划纲要》下绐予香港的独有功能定位，包括巩固并提升香港国际金融中心地位、强化全球离岸人民币业务枢纽功能、国际资产管理中心及风险管理中心业务；

2. 吸引全球优质的企业到香港交易所上市，检视上市规则，吸引更多先进技术且具规模的科技企业，丰富投资者的选择；

3. 支持香港债券、外汇、和其他金融资产市场进一步发展，加深香港金融市场的深度和广度；

4. 深化并扩大内地与香港金融市场互联互通，尽快落实交易所买卖基金（ETF）的“ETF通”，探索纳入更多金融产品及优化机制，也更好利用香港作为海外资金进入内地投资市场的桥头堡；

5. 发展金融科技，结合实体经济的数码化发展，推动金融机构与初创企业合作，开发更多便利市民的金融科技方案；推进探索“央行数码货币”（CBDC）零售层面的应用场景，和跨境机构使用的“多边央行数码货币桥”（mBridge）；

6. 推进绿色金融和ESG（环境、社会、管治）金融，发展香港成为重要区域碳交易中心，促进全球绿色金融发展；

7. 持续发展香港成为资产及财富管理中心，吸引更多家族办公室的资产管理业务；

8. 抓紧大湾区建设带来的金融发展机遇，与湾区各城市合力通过互联互通扩大金融市场的规模；

9. 丰富离岸人民币产品和工具，扩大人民币计价产品体系，完善相关风险管理工具，研究企业财资跨境资金池的可行性，进一步巩固离岸人民币中心地位。

（二）发展创科中心，带动经济转型

1. 积极发展香港国际创新科技中心，构建国际科研之都，带动政府、业界、学术界和研发界的跨领域和地域合作；

2. 加快推展智慧城市，促进社会广泛应用数码科技，推动政府运作高度数码化，优化公共服务；积极推动数码基建建设，提升市民生活质素；推动各行业的升级转型，促进经济增长；

3. 积极拓展政府创科政策，包括：加大政府对创科成果的采购、开放政府数据、促进法例法规与时并进、活用创投资金、理顺科研拨款、汇聚创科人才、推进科研基建、营造科普教育和氛围等；

4. 提升整体科研生态圈，吸引内地及国际大型企业在港设立研发及高端生产基地，善用香港在大湾区的大学和科研机构，建立粤港澳大湾区的大型科研平台；创造更多科研职位，整体提供更多博士后研究员和科研人才的发展路径，增大力度吸引全球顶尖科研人才汇聚香港，与本地科研人员共同解决尖端科研难题；

5. 鼓励科研成果的转化和商品化，发展高新科技产业，带动大幅提升私人企业在港的科研资金投入，发展高增值的制造业，推动香港再工业化进程，让经济结构更多元化、分配更合理、发展更可持续，让各行各业都能善用科技，增加国际竞争力；

6. 把握大湾区的发展，推动香港和周边城市全条产业链的互补和结合，同时将河套打造成深港科技深度合作区，配合北部都会区的整体发展。

（三）开发北部都会，激活发展引擎

1. 设立“北部都会区”发展统筹部门，推展北部都会区的规划和建设，加强与内地的联系和互动，就土地规划、经济发展、产业策略、房屋建设、基建连接等作统筹落实，在北部都会区发展创新产业，吸引优秀人才及资金，全力建设宜居、宜业、高生活质素的都会区，打造未来发展的新引擎、科技创新的新高地；

2. 开展和细化北部都会区的空间规划、创新产业规划、交通规划、社区营造规划、生态保育规划和融入湾区规划，同时研究公私营合作开发和融资方案；

3. 理顺过去在北部都会区范围内，已经开展的规划和建设，整合北部都会区的整体规划，采取“先易后难”的原则，订立时间表和路线图，分阶段推进和落实；

4. 以北部都会区作纽带，共建高质湾区，开拓及带动多元经济：

a.积极参与大湾区发展，透过继续协商，落实更多便利措施，增加与大湾区其他城市的经济生产要素的流动，包括人流、物流、资金流、数据流等；

b.按《十四五规划纲要》，积极参与及推动粤港澳重大合作平台，如深圳前海、珠海横琴、广州南沙、深港河套等的建设；

c.全速落实河套区“一区两园”和继续细化相关的“联合政策包”，重点推进“联合政策包”关于便利人才、科研样本和数据往来、知识产权保护等政策，同时加快建设港方的河套，方便两个园区的通行；

d.积极支援本地青年在大湾区的学业和就业、初创和中小企业在大湾区发展。

（四）塑造文化之都，推动创意经济

1. 在政府架构层面加强对文体旅游的总体统筹，制定文化创意产业政策，综合发展艺术文化事业和文化创意产业，创造软实力和“香港品牌”，加快发展香港成为中外文化艺术交流中心，巩固香港作为国际艺术品交易中心地位，让艺术文化创意产业作为经济的新引擎；

2. 把握国际趋势，调拨资源让文化及创意产业界应用数码科技，并建立基础设施支援，例如，“文化IP”（文化知识产权）数码平台、东九龙文化中心艺术科技测试和实验场所，为年轻人开拓新出路及就业机会，让有志者发挥所长，释放创意；

3. 重视艺术文化的社会价值，加强公私营合作，制造更好的营商环境，发挥协作潜能；

4. 打造西九龙文化区成大湾区文化枢纽，带动香港成为国家级文物及艺术品全国首选的展出地、全国首选的表演艺术文化旅游中心；

5. 加强香港体育的普及化、盛事化、精英化、专业化、产业化的发展；

6. 协调发展文化、旅游、体育发展，包括发展多元旅游，完善和增加不同种类的旅游景点；发展文化旅游、绿色／生态旅游、历史文物旅游等；支持各类型节日盛事，包括国际体育、艺术、表演等。

（五）把握法治优势，强化法律服务

1. 维护司法独立，全力提供足够的资源和服务，支持司法机构优化编制安排、加强设施基建、强化科技运用等，提升司法效率，推广法治教育；

2. 提升香港作为亚太区国际法律及解决争议服务中心的地位：

a.善用“一国两制”优势及香港普通法法律资源，把握“一带一路”及粤港澳大湾区等国家政策机遇，加强粤港澳法律及争议解决的联动协作；

b.发展知识产权、海事等法律及争议解决的高端服务，和网上争议解决平台；

c.引进更多国际争议解决机构落户香港，建设国际法律及争议解决培训基地。

（六）发挥香港所长，多元自由发展

1. 强化及协同政府负责对外推广及招商引资的机构，建立资源更充足、策略更进取的对外推广及吸引投资的官方体系，积极强化与内地、亚洲及海外的经贸往来，为疫后重振香港国际地位及声誉做好准备；

2. 加快加入“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP），积极争取在CEPA框架下为在港企业进入内地市场创造更有利条件，为金融、国际贸易、专业及法律服务业等发展注入新的活力；

3. 进一步提升香港航空物流枢纽地位，及发挥香港航运中心作用，大力发展高增值航运物流业；

4. 延长“会议展览业资助计划”（Convention and Exhibition Industry Subsidy Scheme）的申请期限，并扩大范围以涵盖更多相关的项目，包括数码宣传及制作等元素，继续支援香港中小企透过贸易展览会联系国际买家；

5. 协助中小企推广和拓展业务，包括进一步优化“中小企业市场推广基金”（EMF）和“发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金”（“BUD专项基金”）。