编者按：在经历了两次弹劾、一次重罪定罪、两次暗杀企图，以及失败的连任竞选后，唐纳德·特朗普于美国当地时间1月20日重返白宫，开启其第二个总统任期。

特朗普重新上台后，会如何处理上届政府遗留的诸多问题？中美关系可能面临哪些调整？对于俄乌战争、巴以冲突，“特朗普2.0版”团队又将采取哪些做法？围绕相关问题，观察者网连线了外交学院国际关系研究所教授李海东。

观察者网：您看完特朗普的就职典礼后，有什么感受？

李海东：首先，从场面来说，特朗普的就职典礼非常宏大壮观，也非常有趣。其次，特朗普的就职演讲内容也很丰富，传递了许多接下来四年美国对内、对外的施政方向。

我认为特朗普的就职演讲以及这一系列就职活动的展开，预示着美国即将进入一个新的阶段。当然，由于美国在全球范围内的普遍影响力，某种程度上也意味着美国跟世界的互动将会进入一个新的阶段。这确实值得我们持续去关注，以便于更好地判断美国内外政策的演变以及国际形势的变化方向。

1月20日，在美国首都华盛顿国会大厦圆形大厅，特朗普在美国第47任总统就职典礼上发表讲话。新华社

观察者网：在特朗普就职时提出的一系列政策当中，您印象最深的是哪一条？

李海东：印象最深刻的就是，美国目前自身内外的政策都处在危机中，美国接下来要进行“重构进程”。换言之，在特朗普的世界观中，美国的确处在一个危机过程中。按照特朗普自己在大选中所说的——美国是个失败国家，只有他上台执政以后，美国才能重返繁荣强大的道路。所以，克服危机，实现特朗普提出的MAGA（让美国再次伟大），成为了他整体演讲中的主题，也是我们理解特朗普施政过程和未来走向的重要衡量指标。

中美关系的乐观空间较大，但也存在较多不确定性

观察者网：作为中国人，最关心的可能还是中美关系。您觉得特朗普上台以后，中美关系可能会朝着什么样的方向转变？

李海东：基于目前中美互动的现实来看，特朗普的对华政策应该会有较强的灵活性。

在特朗普宣誓就职之前，中国就宣布国家副主席将访美参加特朗普的就职典礼，特朗普与我们的国家主席也进行了电话交流。随后美方还表明，特朗普打算在上任后的三个月内来访中国。从美方释放的信号可以看出，特朗普方面对于中美关系本身还是比较重视的。毕竟双方元首都表达了彼此国家都是伟大国家的这样一种共识，而且在双方各自面临的内外部挑战中，特朗普也认识到，只有与中方展开务实的协调与合作，才能够解决和处理美国外交过程中的诸多挑战。

所以我个人感觉，特朗普的对外理念，尤其是对华政策理念，没有美国建制派精英那种“意识形态上的势不两立”，特朗普在这方面的思维和观念比较淡泊。当然这不排除特朗普团队内部，比如说卢比奥等其他人有这种观点，但美国外交本身的最高决策者是总统。

我相信特朗普在未来的对华政策中，会更加注重务实性和结果导向，会基于中美关系目前利益高度交融的现状，以及面对国际性问题，若双方不合作就难以解决的现实，来处理和看待双方的关系。这意味着特朗普的对华政策还有较强的理性色彩，以及较大的灵活性与调整空间。

当然，由于特朗普团队中的确充斥着较多的对华强硬派，因此在对华政策的实际酝酿、规划、讨论、实施的过程中，我相信特朗普与他的团队之间会存在更多的内部协调。但是我相信特朗普个人的方向感还是很清楚的，即通过大国外交来解决美国的内外部挑战，从而达成特朗普反复向美国国民所宣讲的MAGA蓝图。

所以未来中美关系的乐观空间比较大，但是也存在较多不确定性。其中一个因素就是特朗普本人的行事风格，大家普遍认为他具有不可预测性，这也是我们在观察未来中美关系互动以及美国对华政策中，需要保持警觉的地方。

1月20日，在美国首都华盛顿第一资本体育馆，美国总统特朗普展示其签署的行政令。 图源：新华社

观察者网：特朗普在其第一任期内开启了对华贸易战，包括拜登政府也给中国施加关税，您觉得在这方面，特朗普第二任期内是否会做一些改变？

李海东：第二任期内特朗普的主要外交方向还是比较清楚的，可以概括为三点：

一是经济的民族主义。具体地说就是关税，以及因此而产生的以贸易保护主义为特点的全球经贸格局。

二是军事的绝对优势主义。这意味着美国在军费投入和军备优化方面，升级换代的速度会非常快，从而确保美国在军事领域中的优势地位。

三是外交上的新孤立主义。新孤立主义就是我们常说的“退群”，特朗普刚上台就已经明确表态要退出《巴黎气候协定》，还要退出世界卫生组织。此外，特朗普在对美国盟友的处理态度上，也有不顾盟国感受的倾向。

这三点基本上意味着美国接下来的经济、军事和外交层面的框架已经非常突出了。而且这三点在特朗普的第一任期时都有所体现和落地。比如特朗普第一任期内，他就在全球范围内高筑关税壁垒和贸易保护主义，甚至对许多国家尤其对中国发动贸易战。

那么在第二任期内，我相信特朗普的这三大原则还会继续下去，因为按照特朗普的理解，只有这三大原则落地，美国国内才会有凝聚力，美国的经济才会繁荣，美国的制造业才能够强大起来，只有这样才能使美国在全球范围内的威望和实力令其他国家无法相比。

可以预见，特朗普的第二任期内会更加努力地推动这三大原则的落实。因为第一任期时虽然也有许多构想和蓝图，但是由于团队选择等种种原因没法很好地落实，用他自己的话说就是，他感觉第一任期的时候所有人都跟他为敌。那么通过政策团队内部的调整，特朗普的第二任期应该会比第一任期要顺畅得多，这意味着特朗普的很多政策规划和设想落地会更迅速、高效，某种程度上政策落地结果也会更明显。

所以特朗普的下一个四年会是重塑美国自身国内经济、社会乃至政治秩序和理念的关键四年，如果这四年特朗普的执政能够风生水起、成果丰硕的话，那么无论是四年后万斯在大选中顺利接棒，亦或是未来8年或12年共和党的顺利执政，都足以使美国自身内外的发展方向产生巨大的变化，这一点我们可以继续观察。