观察者网：这次远在西班牙办会的北约也把手伸到了亚太地区。日本、韩国、澳大利亚和新西兰这四个亚太国家领导人首次受邀赴会。北约的这一操作传递出什么信号？美国主导的北约会否按美国推动的“印太战略”的需要，将战略重心转向亚太？

李海东：北约未来的战略重心往亚太转移是一个趋势。最初北约是拢着西欧对抗东欧，接着是拢着东欧对抗俄罗斯，然后就会拢着欧洲国家，跟着美国在全球范围内对抗中国。

这是一个从西欧、东欧、俄罗斯，再到全球的过程，全球阶段很显然针对的就是中国。所以，北约的全球功能的发挥集中体现在处理与中国关系上的所做所为。

北约在亚太地区的制度延伸或功能延续，是这个组织在全球范围内“续命”的前提，这点我们要清楚，这是70余年纵向历史发展逻辑所揭示出来的一个必然方向。

北约的核心任务之一是“合作安全”，其中强调要与亚太地区伙伴国间建立紧密联系。这个伙伴国是有标准的，是以所谓共同价值观和在此基础之上形成的共享利益和相应机制构建为前提的。

这些条件是一层一层叠加在一起的。首先是共同价值观，这能够确定对方是不是能够成为美国的真正盟国，有了共同价值观，然后再发展共同的利益，包括经济、政治、社会等多层面的利益，当然也包括供应链、基础设施建设等要素。

那么基础设施建设将如何进行呢？按照美国的逻辑，需要在盟国或伙伴之间进行一系列的相互支撑推进的行动。而对盟国或伙伴之外的那些国家，尤其是中国，则需要竭尽全力加以扭曲、边缘化和妖魔化。

因此，如果北约要加强在亚太地区的核心功能，就必须在高战略价值的区域和议题中制造足够大的危机，刚才我们提到了目前看存在的两个较为明显的这样的区域和议题：一个是台海，一个是南海。同时北约还会在制造危机的过程中对其所谓的全球伙伴关系进行规划加以快速推进，这一推进过程当然也会是对其他国家内部政治、经济、社会制度及相应运作原则进行改造的过程。

换言之，北约亚太化的过程会是一个对亚太地区国家政治、经济、社会及观念进行综合性西方化塑造基础之上的利益培育和排他性机制构建的过程。

这个过程在亚太地区一定会遭到抵制或敌视，毕竟亚太地区很多国家是佛教国家或者穆斯林国家，还有较多国家在美国战略界定中属于“威权国家”。但是北约在美国的控制或牵引下，其行动逻辑是认定他们能够达到其确定的那些目标。

6月29日，北约峰会举行期间，日本、韩国、澳大利亚、新西兰四个亚太国家领导人在马德里一家酒店内举行四国首脑会晤。图源：人民视觉

观察者网：在“印太战略”中，美国一直意图构建美日印澳为主轴的“围堵中国”的战线，可奇怪的是，为什么这次印度又没有获邀与会，对此您有何解读？

李海东：我们应当分层次来看。首先，印度不是美国的盟国，只是美国的所谓伙伴。美日印澳的“四方机制”是个伙伴关系，而日澳韩新和美国之间是盟国关系。

另外，印度和俄罗斯的关系很密切，而北约又是一个反俄的机制。这就意味着，印度如果与北约联系密切的话，就会使其与俄罗斯之间的关系变得疏远。毫无疑问，这不符合目前印度界定的自我利益。

第三，印度是一个新兴经济体国家，一个有着非常强烈民族自豪感的国家，一个典型的有着不结盟传统的国家。印度世界大国地位的一个很重要的标志就是奉行不结盟的传统政策。如果把不结盟政策抛弃掉，那么坦率地说，作为世界性大国地位的很重要的资本之一也就没有了，这也不符合印度总体的外交传统和对自我利益的界定。

所以，美国企图以“美日印澳四方机制”主导亚太地区联盟建设的判断是有问题的。对美国而言，亚太地区要进行联盟再塑造的话，主要靠的是五眼联盟、奥库斯（AUKUS）和多个双边联盟。“四方安全对话”只是一个补充性的机制，不是一个主轴性机制。

（刘骞、张菁娟对本文采访整理亦有贡献）

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。