从某种意义上说，莫迪政府近年来在国家层面推出法案，并与多个国家或地区达成所谓“劳动力流动”协议，试图规范印度公民海外就业，是在全球反移民浪潮下，回应国际社会对非法移民和治安顾虑而作出的主动调整。

当地时间2026年7月11日，新西兰奥克兰，印度总理莫迪出席在Spark Arena举行的社区欢迎活动。 IC Photo

有分析认为，印度政府的种种举措，或许是为了将传统意义上的“移民”包装成“劳动力流动”，从而降低卷入移民政治的风险。

然而，这种由国家背书的大规模劳动力输出，也可能进一步加剧目的地国家或地区民众的焦虑。

印度国内也出现反思：诸如H-1B签证问题经常被经济焦虑和种族偏见裹挟，但这归根到底是劳务接收国自己的事。对印度而言，与其把精力放在如何保住这些高度受制于他人的人才输出渠道上，不如好好想想为什么自己留不住人才。

“别再把海外印度裔的成功视为国家荣耀”

根据联合国的数据，印度人口在2023年4月超过中国，成为世界第一人口大国。

数据显示，印度人口的年龄中位数约为28岁，其25岁以下人口占比超过40%。这种较为年轻的年龄结构本应为经济发展提供充足动力，然而，印度的就业市场却无法消化庞大的年轻人口。

有经济学家表示，印度创造就业机会少的一个关键原因是，政府的很大一部分资源都投入了资本密集型领域，而不是劳动密集型行业。

华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）高级研究员兼印度和新兴亚洲经济负责人贾扬特·克里希纳最近指出，和已经成为制造业强国并能够大规模创造就业机会的中国不同，印度未能充分解决国内失业率高企的严峻挑战。

克里希纳表示，通过将技能型和半熟练劳工输送到海外市场，印度得以化解其不断扩张的劳动年龄人口的就业需求。

与此同时，专家指出，印度政府对海外劳工汇回国内的资金的依赖度越来越高。

据印度储备银行数据，2024至2025财年，印度侨汇收入达到创纪录的1354.6亿美元，高居全球榜首，约占其GDP的3%。

政治风险研究和咨询公司欧亚集团南亚业务负责人普拉米特·乔杜里说，在印度缺乏相应就业机会的情况下，莫迪政府并不认为人才外流是主要问题，相反，他们还主动推动这种人才外流。

这样的趋势引发印度国内的担忧。

《印度快报》去年刊文指出，印度裔CEO在全球500强公司的成功、印度创纪录的侨汇收入被印度人当作国家荣耀大肆宣传，这种“胜利”叙事掩盖了印度更深层次的结构性缺陷，让政府得以回避扩大国内就业机会、完善教育体系改革等问题，忽视营造有利于增长和创新环境的责任。

文章直言，只有当印度直面其结构性挑战，才有可能摆脱目前的困境，否则它将继续陷入这样的矛盾：一边为印度裔在全球的成功而自豪，一边继续忽视为国内人才创造匹配发展环境所需要的条件。