【文/观察者网 王恺雯】

从迪拜的建筑工人到硅谷高管，庞大的海外印度裔群体已经深度嵌入全球各行各业，也为印度带来了海量侨汇。

如今，莫迪政府正在推动一场升级版的“人口出海”战略。从与多个国家或地区签署“劳动力流动”协议，到出台《海外流动法案》草案，大有将劳动力输出塑造成国家核心竞争力之势。

然而，印度官方卖力铺就的出海通道，正撞上全球日益高涨的反移民浪潮。当海外针对印度裔群体的负面情绪不断蔓延，一个更为现实的问题是，为什么印度政府还忙着把人送出国？

“印度劳动力不该只服务印度”

6月30日，新德里召开了一场为期两天的“人力资源流动论坛”，倡导建立“值得信赖的国际人才流通渠道”，同时确保“安全、有序和合法的移民”。

值得一提的是，此次活动的主办方是印度外交部，并且是该部首次组织此类论坛。

在开幕致辞中，印度外长苏杰生呼吁加强国际合作，为印度技术工人对接海外合规雇主，并希望抓住全球人口结构变化和技术变革带来的机遇，将印度的人力资源转化为“国际竞争力”。

“印度对人员流动的愿景并不仅限于促进海外就业机会，事实上，我们将人员流动视为国际合作的一个非常重要的支柱。”苏杰生说。

6月30日，印度外长苏杰生在“人力资源流动论坛”上致辞 印度外交部

印度目前是全球最大的国际移民来源国。早在英国殖民时代，印度人就随着大英帝国的全球扩张网络，以契约劳工、军警等形式被广泛输出到世界各地；一批具备英语能力与专业技能的文员、技术人员及商人等中产阶级，也随之走向全球。

印度独立后，这股移民浪潮并未停歇。一方面，借由上世纪60-70年代中东石油经济的崛起，数以百万计的印度劳工涌入海湾国家，构成了支撑中东基建与服务业的劳动力基石。另一方面，90年代美国放宽移民政策和互联网爆发式增长，为大量印度IT人才赴美铺平了道路。

据印度副外长帕比特拉·玛格丽塔2025年披露的数据，海外印度裔人口已达到3540万，包括1590万非居民印度人（NRI）以及1950万拥有他国国籍的印度裔人士（PIO）。

据印度媒体统计，截至2025年1月，美国是印度侨民最多的国家，印度裔人口达到569万，阿联酋以390万位居第二，加拿大（361万）、马来西亚（294万）、沙特阿拉伯（275万）位居三到五位。

但对印度而言，目前的海外就业规模似乎并不足够。

2025年5月，一家名为“全球印度人才对接”（GATI）基金会的组织在新德里成立，目标是将印度打造成“全球技能人才流动之都”，并在2047年（印度独立100周年）前推动5000万劳动力实现全球流动。苏杰生出席该基金会启动仪式并发表讲话。

GATI基金会首席执行官阿纳布·巴塔查里亚估计，到2030年，印度每年向海外输送的劳动力将从目前的70万人翻倍至150万人。

巴塔查里亚表示，印度的劳动力“不应该只服务印度，而应该服务全世界”。

为了促进和规范印度公民海外就业，莫迪政府可谓煞费苦心。2025年10月，印度外交部推出了《海外流动（便利化与福利）法案》草案，旨在取代《1983年移民法》。

该草案提出，将帮助印度公民对接“全球职场”，并且确保他们将来返回印度时能够“安全有序”，重新融入社会。

苏杰生6月30日透露，截至目前，印度已经和26个国家或地区签署了28项《移民和流动伙伴关系协定》（MMPA）或同等协议，还有多项协议正在谈判中。