但是确实其中也有相当多的不确定性。直接地看，特朗普去年挑起贸易纠纷，也冲着加拿大、墨西哥、韩国、日本、欧盟去，但是现在越来越多在规则上逐个击破，先和加拿大墨西哥搞自贸协议，再和日本韩国，下一步和欧盟。

特朗普搞贸易保护主义，甚至退回到孤立主义，这个情况下，习主席第一次去达沃斯就高扬经济全球化、贸易便利化的旗帜，维护多边主义，坚持开放、包容，但到了G20汉堡峰会，默克尔当着二十国的领袖就说，“我们德国人早不那么幼稚和单纯，我们不止讲自由贸易，我们更要讲公平贸易”。这个词也是特朗普一直挂在嘴上的，特朗普老说不能只是自由贸易，否则中国等占了便宜，要搞所谓的公平贸易。

另一方面，我们和欧盟原来一直坚持彼此要建立平等伙伴关系，但欧盟却总说要建立“对等的关系”。中国仍然是发展中国家，仍然处于社会主义初级阶段，发展是第一要务，而欧洲已经处在高现代性甚至后现代化的阶段，因此怎么完全对等呢？但这个词从欧盟坚持，现在特朗普也老把它挂在嘴上，要求“对等”。

这就是规则层面的不确定性，背后支撑的是规则，乃至于欧美在基本制度和价值方面的的一致性。

中欧关系，虽然前景光明，稳定很强，确定性很大，但更大的确定性在于中国本身，有人用了“西方之乱，中国之治”来形容，至少，我们中国的确定性体现在方向、目标、任务、路线图，和背后指导它们的思想，都已经很清晰，朝着2020、2035、2049稳中求进。

而欧洲的一体化也还是基本确定的，尽管有债务危机、乌克兰危机、难民危机、英国脱欧，包括今天的“黄马甲”运动，背后是民粹主义、保守主义等，但德法等主要欧洲大国在一体化进程问题上反而会更加坚定？

但有一个吊诡的问题是缠绕着我，即：两个确定相加，会不会是不确定？

下一步，中欧之间少不了沟通、切磋，新时代的中国如何与新问题不断的欧洲相处？这是个问题，如果欧盟是继续朝着繁荣稳定、和平的欧洲一体化方向走，再走六十年甚或一百二十年，中国都将是与它能够相向而行的最大的地区大国，而欧盟也继续将是西方的最大区域联合体、最大的市场、最大的和平力量，这个如果是确定的，中欧关系的基本面就能够不仅维护，还能推进。

但我们应该看到，欧洲内部的差异很大。

欧洲人最近提出一个概念叫“多速欧洲”，欧洲各国，包括欧盟内各国，并不是在一个起跑线上。欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼2016年在中国社科院来发布《欧盟安全战略》，这是在欧洲境外第一次也是唯一一次发布这个报告。发布之前，英国脱欧公投结果没出来，草稿即将打印，用的词还多是欧盟“应该”如何，最终定稿时公投结果刚出来，她把那些“应该”都改成了“必须”，其中包括共同的防务、共同的外交。但是“多速欧洲”要搞共同防务、共同外交，那就是28国，英国脱欧了就是27国，这几乎是不可能的。那如果是“多速欧洲”，德法是不是可以先搞起来呢？

其实欧盟内部各国也有分歧，也有矛盾。小布什时期搞单边主义、先发制人，拉姆斯菲尔德还有切尼就明确说更愿意和“新欧洲”玩，不愿意跟“老欧洲”玩。

中东欧国家在“一带一路”等上和我们合作比较多，他们有大量的经济、投资、贸易需求，但另一方面，安全上，在苏联解体后他们纷纷倒向西方，一直处在俄国的所谓的威胁阴影中，如克里米亚问题给他们的压力。

但美国现在走向“新孤立主义”，能少管就少管，能不管就不管，连北约国家的安全保障费都不愿意继续承担。这种情况下，欧洲内部分化，一体化不止来自外部挑战，内部因此有“多速欧洲”的提出，现在提出搞共同防务、共同外交的框架，又说“多速欧洲”，其实也是在内部想有所区别。

尽管欧洲内部有多样化、差异化，但是因为客观上中国越来越强，不仅美国，一些欧洲国家对我们的所谓猜忌、疑虑也在增加。对“一带一路”、中国与中东欧合作（简称16+1），欧盟和一些欧洲大国反馈的信息竟然是，“我们承认一个中国，但我们也是一个欧洲”。“一带一路”和“16+1”是不是在分化欧盟？从学者智库到政要，都有这种说法，我们通过对话和开放包容透明来推动“一带一路”和“16+1”，包括邀请他们参与“一带一路”或做“16+1”观察员，应该要逐步化解这种疑虑。

一带一路上的中国班列

其实，从经贸投资的数量上来看，和中国与西欧、南欧、北欧的合作相比，与中国和欧洲大国的合作相比，我们与中东欧合作简直就是零头，既然我们和欧洲是全面的合作伙伴，为了更平衡，就要展开和加强次区域的经济合作、贸易合作、投资合作、人文交流，但没有任何安全、地缘政治上的中国版“马歇尔计划”，更没有想要分化欧洲。

以“匈塞铁路”的合作为例，匈牙利是欧盟国家，欧盟担心我们有猫腻，是否符合欧盟的标准，结果发现完全符合欧盟规则，后来又说中匈塞三国是否面向全世界招标？现在内部的分歧也包括对匈牙利的指责，还有对其他一些欧洲国家的指责，这些都需要时间来化解。

总之，中欧关系，用中国的“行百里半九十”来形容，一百里路，走完九十才走了一半，那最后十里愈发艰难，因此愈发要走好、走稳、走顺。