对此，党和政府迅速调整反恐战略，除采取传统例行的模式，颁布《中华人民共和国反恐怖法》，最大程度打击境内三股势力外，还采取各项有效措施，坚持打防结合重在预警预防，坚持专业机关与群众相结合的方针，重视当下，着眼长远，强化思想领域去极端化工作，注重社会宣传和动员，努力做到8个重视：

1. 重点防范中东等恐怖活动热点地区的回归人员。重点严防参战IS的东突分子。不是等他们入境之后，而是要了解他们在国外的现况，并借助他国的力量将其消灭在境外为最上策。

2. 重视加强边境管控。有效防范了东突等境外势力对我的渗透破坏活动，也是境内恐怖活动没有从冷兵器向热兵器转化的根本保证。而美国近年反恐很大的成功是9·11后，国内没有发生重大恐袭事件，其主要经验也是有效加强边境管控，确保国内安全。

3. 重视反恐立法贯彻落实。已颁布的国家反恐怖法予以充分贯彻落实，这既是对恐怖分子的有力威慑，也充分表明我国反对一切形形色色的恐怖活动的鲜明立场。

4. 重视加强对危险品、武器、爆炸品等管控。这是我国国内未发生重大恐怖活动，确保了社会安全、安宁的重要经验和关键所在，需要加强更为科学、可行和严格的管控。

5. 重视对关注人群（实际指敏感人群）的人文关怀；以综合方式治理，落到实处，落到社区。尤其在新疆依法开展去极端化工作，有力遏制了宗教极端思想的滋生蔓延。宗教极端主义干预行政、司法、教育、婚姻、医疗等现象得到有效遏制，学生入学率、巩固率大幅上升，群众对宗教极端思想危害性的认识明显提高。

6. 重视对反恐怖形势和工作的分析研究，加强学术与工作综合研究。

7. 重视积极参与反恐国际交流与合作，反对任何形式的恐怖主义、极端主义，反对将恐怖主义、极端主义与特定国家、民族、宗教挂钩，反对在反恐问题上采取“双重标准”。

8. 重视综合施策、标本兼治，既严厉打击恐怖主义活动，又致力于经济发展消除贫困，铲除滋生恐怖主义的土壤。

多年来，通过党委政府和社会企业的不懈努力，逐步形成了具有中国特色的反恐怖工作模式和体系，有效维护了国家安全和社会稳定，确保经济社会的健康持续发展。

新疆举行反恐维稳誓师大会。图片来源@视觉中国

我国现行反恐政策和反恐工作存在的主要问题及建议

当前，我们面临的最主要问题是存在整体上的和平麻痹思想，认为恐怖主义离我们还很遥远，长期的和平环境导致思想认识不深，工作指导不力，持续动力不足。主要存在四个缺乏：

一是从政府到民间普遍缺乏危机意识，总认为恐怖事件离我们还很遥远；

二是缺乏科学的危机管理，在机制体制运行方面存在诸多问题；

三是缺乏实战检验的运行模式。目前在应急管理和反恐防恐层面面临的最大问题是很多预案还停留在文件纸面上；

四是缺乏联动高效的运行平台，现有的反恐合作机制基本是小平台、小系统的整合，更多是部门所有、画地为牢、各自为战，处在非常分散、多头、不成系统状态。

反恐怖工作事关国家总体安全，事关发展大局，事关社会稳定和人民群众安危，是一项全局性、系统性和综合性的工作，不仅涉及到各级党委和政府工作，也涉及社会各界。反恐怖工作已成为党和政府当前最突出、最重要、最紧迫的任务。

应从长远考虑，立足9个加强：

1. 加强制定符合当代世界城市发展和具有中国特色反恐战略规划。

2. 进一步理顺国家反恐领导体制，强化国家反恐办的地位和作用。加强大城市反恐工作和社会防范机制建设。

3. 加强建立常态化的反恐防恐体系，包括重点目标、生命线工程、标志性建筑和交通枢纽的应急管理。

4. 加快建设一支社会化、专业化的、政治性素质高的反恐工作队伍（包括研究、分析、处置工作人员），有效运用反恐怖特殊的队伍建设。

5. 提升国民参与反恐意识，充分发扬我们既有的传统优长，坚持走专门机关与民众相结合的社会反恐群众路线，夯实社区建设，加强反恐宣传与演练，让“警力有限，民力无穷”的理念深入人心。

6. 加强反恐国际的有效合作，在目前国际政治格局和反恐国家利益优先的现实条件下，加强情报信息的交流和互动是可行的方式和途径，防止中国在反恐国际合作中被边缘化，重点是依靠联合国、上合组织等国际平台，找准切入点，多做少说，务实合作。

7. 加强我海外利益的维护和安全防范。加强海外机构和人员的危机管理，可依据相关国际法，做好布局，创造条件，适时参与，有效出击，在关键特殊时机发声显威。

8. 加强反恐怖工作的基础建设，充分运用现代最新科学技术，建立系统、全面、高效的反恐怖工作信息数据库。

9. 改变常规思维，不以特定民族宗教为反恐关注对象。这次新西兰恐袭者不是以往恐怖活动的伊斯兰极端分子，而是坚持“白人至上主义”，反移民思潮的极端种族主义者，这无疑对我们改变思路加强反恐怖工作是很好的启示和警醒，需要我们从新形势，新特点，新问题等全方位，全系统加强思考和应对，努力把握斗争的主动权。

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