近期，美国先是以所谓“强迫劳动”为名对贸易伙伴征收新关税，随后又以莫须有的新疆“强迫劳动”为借口，将40余家中国企业列入相关实体清单。

这不是美国第一次这么做，可以想见，“强迫劳动”已经成为华盛顿的政治经济霸权工具。他们还很得意，在制裁声明中说“名单数量增加30%，这也是该名单有史以来最大规模的扩展”“保护我们的公民免受那些既损害美国人利益，也损害人类尊严的不公平竞争”。

美国为什么又一次把新疆问题推到中美博弈的前台？当“强迫劳动”、关税、供应链规则与人工智能竞争逐渐交织在一起，美国真正想要的，究竟是所谓“人权”，还是借制度和技术优势进一步扩大对中国的遏制？针对美国这些行为，中国有什么绝佳的反制措施？观察者网对话全球化智库副主任高志凯，进一步带来更多深度解读。

【对话/观察者网 唐晓甫】

中国可以成立稀土出口总公司，总部就设在新疆

观察者网：7月下旬，美国接连推出所谓“强迫劳动”301关税和UFLPA实体清单扩容等政策，还要求60个贸易伙伴按照美国标准建立所谓“强迫劳动”进口禁令，否则就加征关税。您认为，美国为什么选择在中期选举前再次集中炒作新疆问题？美国是否正在把原本针对新疆的工具，扩展为打击整个中国供应链的制度性武器？

高志凯：首先，关于美国乃至很多西方国家抓住新疆问题不放，对中国进行污蔑、歪曲、诽谤以及各种敌意行为，我想再提一个建议。鉴于稀土的重要性，以及中国稀土出口对于整个世界经济发展的重要性，我建议成立一家“中国稀土出口总公司”，由它统一办理中国的稀土出口业务。

为什么呢？

中国的稀土产业比较复杂，很多稀土企业并不是央企，甚至不是国企，其中相当一部分是民营企业，整个产业网络非常广泛。过去在出口环节上主体众多、渠道复杂，容易出现各种各样的漏洞，也容易被外部敌对势力利用。

所以，我建议成立中国稀土出口总公司。这家公司不一定非得是央企甚至国企。关键在于，它应当承担统一管理中国稀土出口的功能。这是第一点。

第二点，我建议把中国稀土出口总公司的总部设在新疆。这一点至关重要。

大家看看美国7月31日的所作所为，它就是咬住新疆问题不放，编造各种各样的理由，禁止外国从新疆购买各种产品，包括番茄酱、棉花、服装、纺织品，以及矿产、设备等。

既然美国这样无中生有、颠倒黑白，那我们完全可以堂堂正正地做一件事情：你不是需要进口中国的稀土吗？如果你认为自己具备资格，而且能够获得中国有关政府部门的批准，那么完全可以来谈。

稀土开采

到哪里谈？不要到上海谈，也不要到深圳、广州谈，就到乌鲁木齐来谈。谈完以后，所有合同都同总部设在新疆的中国稀土出口总公司签署。与此同时，所有出口稀土的包装上，都堂堂正正地标注“中国新疆”。

除此之外，购买中国稀土，支付货款只能使用人民币。美元、日元、欧元等等，我们都不收，只收人民币。我作为一个文人，总觉得这个建议非常好，所以也一直在呼吁中国有关部门认真考虑。

为什么我认为这件事情完全可以做？

第一，可以进一步加强中国对稀土出口的统一管理。这一点本身就至关重要。

第二，把中国稀土出口总公司设在新疆，也可以让全世界看看，那些西方国家和西方企业到底是不是真的像他们自己所说的那样，要拒绝一切所谓“新疆产品”。你看他们敢不敢因此拒绝进口中国稀土？

我认为，他们爬也得爬到新疆去。合同你不让他签，他也得签；为了获得中国稀土，他想尽办法也要签。如果我们再坚持要求所有交易只能使用人民币结算，那么他们也会想尽一切办法，把手里的美元、欧元、日元兑换成人民币，再支付给我们。我们为什么不能有更大的智慧、更大的勇气，以及统筹各方面事务的能力？

一方面，把中国稀土出口真正管理好；另一方面，也可以彻底粉碎包括美国有关部门7月31日公布的那些针对中国、针对新疆的措施。

不管美国怎么做，不管其他西方国家怎么做，我们不能仅仅停留在抗议层面。我认为，中国变得越来越强大了。我们应该有更多智慧、更多胆略、更多勇气去做一些事情，让对方真正意识到：原来他们是在自毁长城。

过去，中国航天器登陆月球背面，并取回月壤以后，美国方面希望获得中国的月壤样品。当时我们就可以说，美国国会自己通过了一项法律，而且总统已经签署，这就是所谓“沃尔夫条款”，它禁止美国政府有关部门同中国有关部门开展太空合作。既然美国想获得我们的月壤，那就要先修改自己的法律。换句话说，美国是自己束缚了自己的手脚。

它自己通过法律，禁止美国政府有关部门同中国开展太空合作。现在它又希望同中国围绕我们从月球背面取得的月壤开展合作，那么首先就要解决它自己的法律障碍。

现在，新疆问题又给我们提供了一个类似的机会。

所以，我再次呼吁中国有关部门，认真考虑尽快在新疆成立中国稀土出口总公司。无论美国企业、日本企业，还是其他国家的企业，如果认为自己有资格购买中国稀土，当然可以来谈。

但要到新疆谈，要同我们设在新疆的公司谈。所有出口的稀土，都统一通过注册在新疆的中国稀土出口总公司办理。然后我们就看看，他们究竟有没有胆量不买中国的稀土。

根据我的分析和判断，他们没有这个胆量。

最终，他们只能自己打自己的耳光，然后不得不承认：美国政府也好，其他西方国家政府也好，长期拿新疆问题做文章，第一，这改变不了中国的原则立场；第二，反而会让自己陷入困境，并不能真正解决自己的问题。

这么多年以来，我在国际场合，同西方媒体、西方智库进行了无数次讨论和辩论，可以说已经“满身弹孔”。

为什么？

因为我们就是要不断同他们斗争，把道理讲清楚。新疆是中国的一部分，新疆的维吾尔族兄弟姐妹是我们的兄弟姐妹。任何国家都不要有任何幻想，认为可以把新疆从中国分裂出去，这是绝对不可能的。新疆的问题是中国自己的事情，我们自己会把新疆的事情办好，不需要其他国家来插手，也不需要其他国家来干涉。

新疆各族兄弟姐妹在一起

我认为，美国政府在此时此刻再次抓住新疆问题不放，本身就说明了两点：第一，美国从来没有真正放弃反华、仇华、敌华的图谋。第二，美国也从来没有真正放弃试图把中国打倒在地。

那么，我们应该怎么办？

这就非常关键。我们必须站稳脚跟，必须稳步向前，同时必须用火眼金睛看穿他们究竟在打什么主意。另外，我们不能仅仅停留在“道义外交”的层面，而必须进一步进入“法治外交”的层面。我们必须拥有强有力的反制权利和反制手段，让对方真正清醒过来。

无论是在贸易问题、关税问题上，还是涉及中国政治制度、人权问题、新疆问题、台湾问题、香港问题、西藏问题等方方面面，我们不仅要有道义上的力量，还必须拥有法治上的力量。我们要拿得出手，也要提出符合国际通行规则、能够被国际社会理解和接受的解决方案。

比如，中国决定把中国稀土出口总公司的总部设在新疆，世界上谁有资格反对？

没有任何国家、任何人有资格反对中国这么做。这是中国自己的事情。而且这样做可以一举多得，尤其可以彻底揭下那些西方国家长期咬住新疆问题不放的虚假面具。