金融制裁没有赢家

美欧对俄的金融制裁，固然可能对俄罗斯经济造成困难，但也会损害欧洲的利益，加剧世界紧张局势，扰乱国际贸易秩序，并威胁全球经济与金融稳定。可以说，金融制裁没有赢家。

俄罗斯是原油和天然气的重要出口国，约占世界原油供应量的12%，占欧盟能源进口量的39.5%，德国和意大利对俄的天然气依存度更达到50%以上。如果与俄罗斯的油气贸易受到限制，欧洲主要国家能源供给将再度陷入紧张，在能源供应上受制于美国，并增加进口成本，一些欧洲国家的经济也将因此陷入困难境地。

当前主要国家石油库存已处于低点，俄乌战争和西方制裁可能进一步加剧全球能源供应链紧张，原油价格可能加速飙升，进一步加剧全球通胀水平，给世界经济复苏带来阴影，并加重各国民生负担。

欧盟能源价格5年走势（月度） 

在金融制裁下，如果俄罗斯经济和金融不稳定，也将牵动国际金融市场波动，加剧全球金融风险，特别是加剧欧洲银行业风险。截至2021年三季度，俄罗斯企业和金融机构对国际银行的未偿还债务达1210亿美元，其中欧洲国家银行约占80%，对美国金融机构未偿还债务仅为12%左右。若制裁禁令导致俄债务违约，欧洲银行业将面临较大风险敞口。卢布贬值也将损害欧洲银行在俄罗斯持有的股票价值。

美国的一些大企业包括福特、波音等，与俄罗斯仍有较多贸易往来，在俄罗斯被切断国际结算系统的情况下，这些美国企业也将面临一定困难。

SWIFT作为全球重要金融基础设施，理应保持立场中立，却频频被西方用为金融制裁和肆意进行国际政治打压的工具，丧失了其应有的独立性和公正性，也彻底暴露了西方主导的当今全球贸易体制不公平的一面。这其实也为世界各国包括欧洲国家在内敲响了警钟。今天SWIFT剔除了俄罗斯，当国家间博弈和政治利益激烈冲突的时候，它也可能被美国用作对付其他国家的工具。这将迫使其他国家寻求构建更加可靠和独立的国际结算渠道和支付系统，削弱SWIFT的应用基础和发展前景。SWIFT此次对俄罗斯的举动为其公信力打了一次折扣，当它作为“金融武器”被用到极致时，必将被更多的国家所抛弃而失去存在的价值。

美国的金融制裁动摇美元霸权的基础

美国倚仗美元强权，基于长臂管辖的霸道规则和单边主义，频频挥舞金融制裁大棒，肆意制裁战略对手、霸凌盟友和推行单边主义，使美国的金融制裁沦为美国战略利益的政治工具，金融制裁日益成为扰乱全球经贸秩序的顽疾。

美国的金融制裁源于美元霸权。以美元为主导的现行全球经济体系使得美国在国际贸易与金融领域拥有垄断地位和全球性权力：一是主导全球金融规则的制定；二是控制国际支付清算体系，美元全球使用的系统外部性导致国际贸易计价、结算的路径依赖；三是拥有全球最强大的金融机构和金融服务网络；四是控制着全球性的信用评级机构；五是不受约束的金融制裁权力。

但美国肆意使用这种嚣张的特权，把金融制裁作为打压战略对手、推行强权政治的武器，严重损害了其它国家的利益，干扰正常的国际经济秩序，增加了全球贸易与金融活动的成本，必将遭至世界上越来越多国家的反对。长此以往，也将逼使更多国家加入“去美元化”的行列。

长期遭受美国制裁的伊朗、俄罗斯、委内瑞拉等国自不必说，他们深受美元霸权之害，早就是“去美元化”的呼吁者和坚定推动者。2021年3月俄罗斯外长拉夫罗夫在访华期间，在接受中国媒体采访时指出，美国等西方国家动辄使用制裁的“本能”已经根深蒂固，他呼吁中俄减少对美元以及西方支付系统的依赖。

即便是美国的盟友，也对美元的过度依赖保持充分的警惕。德国、英国和韩国等近年在外汇储备中也逐步加大了“去美债”的力度。沙特央行近年来大幅减持了美国国债资产，还透露出石油贸易引入非美元货币计价结算的苗头，土耳其已经使用人民币支付从中国进口商品的费用。

欧盟的举动更格外引人关注。早在2018年底欧盟就公布一项旨在提高欧元地位的计划草案，要求各成员国在能源、大宗商品、飞机制造等“战略性行业”增加使用欧元，并提出创建绕过美元的新支付渠道。2021年1月19日，欧盟委员会又通过了一份战略文件，强调要“减少对美元的依赖”，同时提升欧元地位与加快欧盟金融体系建设。该文件指出，欧盟对美国政府借助美元主导地位而“非法施加域外影响”的政策深感失望，为避免美国金融制裁的影响，维持自身独立性，欧盟需降低对美元的依赖。文件同时警告，全球金融市场过度依赖美元，导致金融紧张局势和经济稳定风险。这是欧盟首次站出来对美元霸权公开表达不满，宣示其“去美元化”的决心。

中国坚决反对任何非法的单边制裁。正如华春莹在回答记者提问时的“四连问”，“美方的制裁解决问题了吗？世界因为美方的制裁变得更好了吗？乌克兰问题会由于美方对俄制裁而自然解决吗？欧洲安全会由于美方对俄制裁而变得更有保障吗？”，直接击中了美国及西方肆意使用经济与金融制裁的要害，并明确告诫美方在处理乌克兰问题和对俄关系时，不得损害中方和其他方面的正当权益。

美国越是玩弄“金融制裁”，就越发动摇美元霸权的根基，加快世界“去美元化”的进程。从长期历史趋势看，美元在全球支付和国际储备中的份额在不断下降，而人民币在国际货币体系中的地位持续上升。美欧此次对俄罗斯的强力制裁，实际上是美国及西方在大国博弈中无法通过合理正当竞争手段赢得优势的黔驴技穷之举，它恰恰反映了美国及西方国家经济的凋敝与加速衰落。

可以预见，随着美欧对俄罗斯禁用SWIFT系统，欧洲及其它国家对俄贸易将面临更多困难，中俄贸易与投资合作的规模与范围将进一步扩大，在这其中人民币的使用将加快提速。

从更广的视角看，在后疫情时代，世界经济及国际格局加速演变，国际货币体系也将面临重塑。中国作为120多个国家的最大贸易伙伴地位表明：中国需要世界，世界也更需要中国。中国在全球生产、贸易中的地位以及超大规模的内需市场，使中国正在成为驱动新型全球化的主要动力和世界经济新的中心。在这一过程中，人民币的实力与优势正在日益突显，人民币国际化和国际地位上升已经展现广阔前景。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。