在这个过程中，也得到了中国的很多支持和帮助。比如在自然资源方面，紫金矿业可谓是塞尔维亚最出名的外企，在塞尔维亚大宗商品出口方面一直排名靠前；紫金矿业不仅仅拉动了波尔地方的就业和经济，而且影响力甚至覆盖塞尔维亚全国。能源方面，河北钢铁集团斯梅戴雷沃钢厂的故事可谓一段传奇，习近平主席在访问塞尔维亚前夕，复信斯梅戴雷沃钢厂职工，其中提到“中资企业投资后迅速扭亏为盈、5000多名职工的工作岗位得到保障、数千家庭享受平静幸福生活感到十分高兴。”

河钢集团斯梅戴雷沃钢厂 图自新华社

我有一位交情深厚的教授朋友，他是塞尔维亚“一带一路”研究所的所长。他的父亲曾是那家钢铁厂的一名员工，为这家工厂辛勤耕耘了40余载，其中担任了17年钢铁厂的领导，可以说将整个青春、甚至是半生的岁月都奉献给了这个钢铁厂。然而，在工厂最艰难的时刻，他也因到了退休年龄而离开了。当中国企业接手并重建钢铁厂后，他目睹了工厂绽放的崭新面貌，心中充满自豪。每次我的朋友提及他父亲对现在钢铁厂情况的讨论时，他的眼中总是闪烁着自豪的光芒。

汽车工业方面，中国有不少汽车零部件企业在塞尔维亚开展了相应业务，包括玲珑轮胎、美达汽车、延锋座椅、延锋内饰、申驰汽车零部件、敏实集团等。

然而，目前在塞尔维亚，汽车生产仍主要集中在零部件制造领域，我印象中仅有菲亚特一家进行整车生产。我衷心期待未来能有中国企业涉足塞尔维亚的整车组装业务。

更进一步地，我希望能看到中国和塞尔维亚携手合作，共同打造一个全新的中塞联合汽车品牌。在南斯拉夫时期，塞尔维亚的汽车制造业曾有过辉煌历史，但随着南斯拉夫解体，由于国家实力所限，塞尔维亚无法再凭借一己之力重建整个产业链。尽管从经济理性的角度来看，各国应专注于各自擅长或力所能及的领域，但从理想的角度而言，我坚信追求整车自主制造是塞尔维亚值得为之奋斗的梦想。

同时，政府也非常注重吸引外商直接投资，通过改善商业环境、实施减税政策以及建立经济特区，为国际企业创造更有利的投资环境，使其成为推动国家再工业化的重要力量。例如，若有企业在满足相关条件的前提下计划在塞尔维亚设立工厂，便可以获得用地以及水、电、煤等资源的优惠，同时在财政和税收方面也将获得相应便利。

另外，塞尔维亚国内设立了多个工业区，其中中国也计划在塞尔维亚建立工业园区。中塞工业园计划坐落于贝尔格莱德西北部的多瑙河畔，地理位置优越且交通便利，由中国路桥工程有限责任公司运营。园区整体规划占地3.2平方公里，涵盖工业园区、国际商贸城和高新科技园三大功能区域。其主要目标是吸引面向塞尔维亚、欧盟以及其他关税同盟国市场的优秀企业入驻，并重点推进食品加工、家居建材、纺织服装等产业的发展。

此外，该战略还强调了加强基础设施建设的重要性，通过升级交通、物流和电力等关键部门，为工业发展提供更为便利的条件。其中最经典的案例在之前的问题中已经涉及，在此不多赘述。“一带一路”的东风也为我们的“再工业化”国家战略的实施提供了良好的平台和外部环境。这是一片充满希望的土地，在此我真诚希望更多企业来到塞尔维亚投资设厂。

观察者网：塞尔维亚尚未成为欧盟成员国，这对投资吸引力是否会造成影响？如何辩证看待这一问题？

菲利蒲·菲利波维奇：与中国关系良好的中东欧国家，无论是否属于欧盟成员国，都面临着双刃剑的挑战。以匈牙利和塞尔维亚为例，这种双重性体现得尤为明显。

塞尔维亚作为欧盟候选国，享有较大的独立自主权，因此在制定政策时更能贴合中国企业在当地的期望。这种地位为两国提供了更大的谈判空间和灵活性，有助于深化双方关系。然而，这种身份的弊端在于，欧盟可能会以候选国身份对塞尔维亚施压，迫使其做出特定选择。当然，作为候选国的塞尔维亚也有权拒绝遵循欧盟的意愿。

另一方面，匈牙利作为中东欧最具独立性的欧盟成员国，虽然在一定程度上能够保持自主性，但仍需遵守欧盟的基本规则。这导致匈塞铁路项目受到欧盟的阻挠，进展缓慢。相比之下，在塞尔维亚境内的匈塞铁路建设，即便面临欧盟阻挠，也能继续推进。

不过，在匈牙利设立生产基地或完成项目具有显著优势。一旦在匈牙利完成布局，就意味着自动进入欧盟市场，并符合所有欧盟标准。因此，像宁德时代和比亚迪这样的企业会更愿意选择在匈牙利开展业务。然而，如果一家中国企业选择在欧盟成员国匈牙利落户，随后可能遭遇的风险是，一旦欧盟对某一特定类别的中国企业实施限制或制裁，那么即便该企业位于对华友好的匈牙利，也将直面来自布鲁塞尔的压力。相对而言，在塞尔维亚，由于政府拥有更多的自主权来承担压力，因此能为中国企业提供一定的缓冲空间。

2022年9月，宁德时代在匈牙利的工厂建设开始启动。图自新华社

至于塞尔维亚为什么要加入欧盟，以及塞尔维亚如何平衡好欧盟和“一带一路”，我曾有幸在观察者网发过文章，详细讨论过这个问题。如今我和前两年的立场基本一致，尽管塞尔维亚国内民众意见不一，但政府仍坚持寻求加入欧盟，这反映了塞欧经济相互依赖的现实，尤其是塞尔维亚对欧盟的深层依赖。

然而，欧盟在给予塞尔维亚希望的同时，也不断地施加压力，实际上采取了一种拖延策略。近年来，这种施压已经变得尤为直接和明显，从朔尔茨在武契奇面前公然要求塞尔维亚承认科索沃独立，到欧盟正式通过文件明确提出这一要求，都体现了欧盟对塞尔维亚的蛮横无理。

在此背景下，塞尔维亚政府的政策体现了其在东西方关系的张力中寻求平衡的努力。而“一带一路”倡议为塞尔维亚提供了增强国力和独立性的新机遇。中塞合作的深化有望使塞尔维亚成为东西方之间的桥梁，促进对话与理解，为巴尔干地区乃至更大范围的稳定与发展作出贡献。绝大部分塞尔维亚人对中国领导人的此次到访表示衷心感激并深感敬佩，中国朋友的这番行动彰显了谁才是我们真正的朋友，谁是与我们共同经历风雨、携手走来的真兄弟。

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